Оригинал материала
Уездный город Не
В 300 километрах от Москвы замерзают восемнадцать тысяч жителей города Нелидово. Мазут на исходе
В 1936 году рядом со станцией октябрьской железной дороги Нелидово нашли бурый уголь. В конце 40-х годов начали разработку угольных шахт, в 1949 году Нелидово был присвоен статус города. Добыча бурого угля была основой экономики этого города, привлекла в регион много промышленности.
В советское время здесь были асфальтовый, кирпичный, железобетонный и мебельный заводы, завод гидравлических прессов. Пластмассовый и строительный комбинаты, мясокомбинат, маслосырзавод, шахты, швейная фабрика и деревообрабатывающий комбинат. В 1996 году закрылась последняя шахта, следом за ней и большая часть промышленности. С 1992 года численность населения города упала с тридцати тысяч до восемнадцати.
Сейчас это районный центр в Тверской области. Вымирающий город бывших шахтеров. От когда-то развитого промышленного центра остался деревообрабатывающий комбинат и завод гидравлических прессов, сохранивший десять процентов производства.
Еще ПНИ, много ветхого жилищного фонда, пять котельных на мазуте, одна на сжиженном газе.
Центрального газоснабжения в городе нет. В советское время природный газ не провели, потому что в городе добывался уголь и топили им. Тянуть газовую ветку посчитали нецелесообразным. Когда запасы угля начали истощаться, а шахты закрываться, каждый новый губернатор области обещал нелидовцам газ — с 1981 года. Это единственный районный центр в Тверской области, который отапливается мазутом.
Нелидово — одновременно далеко и близко от Москвы. Четыре часа на машине. Навигатор сворачивает нас с федеральной трассы раньше основного съезда, и мы проваливаемся в другое время. Под весенней распутицей будто нет асфальта, или он такой, что лучше бы не было. На двадцати километрах в час подвеска грозит высыпаться на дорогу, пока нас резво обгоняют местные газели и буханки.
После деревни с красноречивым названием Паникля на въезде в город психоневрологический интернат. Сразу за ним лесопилка за деревянным забором из середины прошлого века. Много малоэтажек, во дворах покосившиеся сараи. На углу табличка: «Дом построен в 1949 году, в год присвоения поселку Нелидово статуса города».
Напротив большое казенное здание, во дворе стадион. Само здание сложено из точно таких же панелей, как бараки во владимирской колонии Головино, — это нелидовская школа.
В городе шесть котельных: пять на мазуте, одна на сжиженном газе. Не во всех домах есть центральное отопление и горячая вода. Даже при такой системе в самые холодные месяцы топить город стоит 3 миллиона рублей в день. Это только цена сырья. Без обслуживания котельных, теплосетей, ремонта, зарплат сотрудникам. Дней в отопительном сезоне больше 200 в году. Около 600 миллионов может стоить мазут на одну зиму. Собственные доходы бюджета всего города — 330 миллионов рублей в год.
Газовую котельную открыли в прошлом году. Ее постройка стоила 155 миллионов рублей. Строили совместно из средств областного бюджета и местного муниципального. Природный газ в Нелидово не проведен, контракты с «Газпромом» сулят его в отдаленном будущем (2025 году). Пока новую котельную топят сжиженным газом. Он в полтора раза дороже мазута, сильно экологичнее, а вот экономичнее — едва ли. Но новую котельную почти без затрат можно будет перевести на природный газ, когда он здесь будет. Или если.
Котельную со всем оборудованием администрация Нелидовского городского округа передала в собственность области. Строили вместе, а владеет теперь область, и деньги за аренду получает тоже областной бюджет. Финансирование, которое вложили из местного бюджета, губернатор Тверской области Игорь Руденя обещал вернуть в виде дотаций. Но вернул почему-то не все. 15,9 миллиона рублей в муниципальный бюджет не вернулись. Средства, которых не хватило на постройку ни в областном, ни в муниципальном бюджете, нелидовская администрация взяла в кредит и теперь гасит задолженность перед областным бюджетом — 13,6 миллиона рублей.
Перед началом этого отопительного сезона администрация ввела в городе режим повышенной готовности, потому что достаточного запаса топлива не было. Еще в октябре направили письма губернатору области и в министерство энергетики с просьбой выделить топливо из резерва области или деньги на него, но ответа не получили. Как и на множество писем и обращений на областных совещаниях после этого.
Топить начали, но с закупкой топлива были большие проблемы. У местного МУП «Горводоканал», которое занимается теплоснабжением в городе, 600 миллионов долгов перед поставщиками. По закону компания обязана регулярно проводить тендеры на закупку сырья. Только на них не выходит никто из поставщиков, потому что у МУПа почти 300 миллионов рублей задолженности по действующим исполнительным производствам. Счета арестованы. Это легко проверяется в открытых источниках. МУП вынужден брать сырье по прямой закупке у одного поставщика. За каждую такую закупку положен штраф, но другого выбора нет, иначе нечем будет топить.
Денег на топливо тоже нет. Ответа на просьбы о субсидиях на закупку мазута и сжиженного газа правительство Тверской области не дает много месяцев. Зато советует нелидовцам снять все расходы бюджета на ремонт школ, поликлиник, жилищного фонда, ремонт дорог и благоустройство. И потратить все на отопление. Так и сделали, но денег все равно не хватило.
25 февраля 2021 года глава Нелидово Владимир Пашедко ввел в городе режим чрезвычайной ситуации, топлива оставалось на несколько дней, город был под угрозой размораживания.
После введения ЧС глава округа добровольно подал в отставку, выступил перед жителями с обращением, что не смог справиться с ситуацией,
достучаться до правительства области и получить своевременную помощь.
Владимир Пашедко комментирует: «Я снял с себя полномочия, когда понял, что полноценной поддержки от правительства Тверской области не будет. А без отлаженной системы взаимодействия с регионом решать проблемы невозможно. Мы много раз обращались за помощью, нас не услышали. Я понял, что не могу исполнять свои обязанности, потому что просто не получится. Когда мы вышли в коридор менее жестких морозов и нашли достаточный запас топлива, решено было ввести режим ЧС. После этого я снял с себя полномочия. А губернатор решил вдогонку отрешить меня от должности якобы за неисполнение решения суда и ненадлежащее исполнение обязанностей. Виноватым сделать в ситуации с отоплением. Сейчас я буду оспаривать это решение в суде, чтобы восстановить свою деловую репутацию».
После этого губернатор Игорь Руденя все-таки выделил топливо, но, чтобы дождаться его доставки, в домах пришлось поддерживать температуру в 13-14 градусов тепла, иначе топлива не хватало и система встала бы. Люди спали в куртках несколько ночей.
По словам работника МУП «Горводоканал», причин у катастрофической ситуации с отоплением в Нелидово три: «В 2017 году решением администрации Тверской области был установлен тариф на отопление, очень далекий от экономически обоснованного. А МУП «Горводоканал» стал из теплосетевой организации теплоснабжающей в период, когда этот тариф уже вступил в силу. Получается, что из организации, которая просто обслуживала теплосети, ремонтировала их, следила за исправностью и передавала тепло из точки А в точку Б, они сами стали теплоснабжающей организацией. И произошло это при тарифе, который по закону нельзя было изменить. Он был рассчитан на низкую стоимость сырья, без учета роста цен и потери тепла из-за ветхости теплосетей и всего оборудования. Цена на мазут каждый год растет, иногда в два раза. В итоге предприятие сразу стало суперубыточным: за второе полугодие 2017 года образовался убыток 26,4 млн руб., за 2018 год — 137,6 млн, за 2019 год — 111,2 млн рублей. Это притом, что за 2018 год из областного резерва топлива предоставили мазут на сумму 88,9 млн руб., а за 2019-й — на 28,8 млн рублей. Кроме этого из-за нереального показателя полезного отпуска тепла (который не учитывал, что оборудование сетей и котельных изношено, а открытая система теплоснабжения теряет огромное количество тепла) МУП понес убытков еще на 71,8 млн руб. за 2018 год, на 102,4 млн руб. за 2019 год и 127,9 млн руб. за 2020 год. Обо всем этом мы неоднократно сообщали в областное правительство, но помощи не получили, предложений по системному решению вопроса — тоже, несмотря на неоднократные попытки администрации округа донести свои предложения».
Мазутная котельная № 6 в Нелидово расположена дверь в дверь со зданием местной прокуратуры. На входе цистерны, тоже из прошлого века, советские — это резервуары с мазутом. Со всех сторон что-то булькает, чадит, подтекает, грохает. Утечку собирают в ведерко с одной стороны, а с другой в чайник. В самой котельной одна дровяная печь для розжига котлов и отдельно мазутная. Все в еще более ветхом состоянии, чем я видела этой зимой в бастовавшем без зарплат истопников Горно-Алтайске.
Один из нелидовских кочегаров, смачно матерясь, показывает допотопный котел:
«Грязь привезли, а не топливо. Грязь! Видишь давление?! Четыре! А теплоотдача низкая. А должно быть давление один, а теплоотдача высокая!
А все почему? Потому что привезли мазут, а в нем треть — вода! А вода, сука, не горит! Не горит вода, понимаешь?! Вода только котлы тушит, а как он потухнет, потом попробуй разожги!»
В воздухе висит копоть, откашляться не получается десять минут. На площади недалеко от котельной памятник: Ленин и Горький. Смотрят через площадь на продуктовый ларек из 90-х. Он больше похож на оборонительное сооружение — обрешечен со всех сторон, окошко маленькое, чтобы не вломились.
Страна победившего капитализма глядит в ответ на Ленина и Горького слепленными в единый щит рекламами на торговом центре: FIX-price, «Эконом-класс», «Магнит». В соседнем квартале — основной центр общественного притяжения в городе на маленьком пятачке: «Красное и Белое», кафе здорового питания «Петрушка», которое открыл тут бизнесмен Лебедев, напротив местная больница и поликлиника, салон ритуальных услуг, сразу над ним аптека.
На момент публикации текста правительство Тверской области не ответило редакции на письменный запрос о причинах сложившейся ситуации с отоплением в городе Нелидово, связаться с пресс-службой губернатора Игоря Рудени по телефону также не удалось.