"Нет" референдуму

Центризбирком запретил проведение голосования о третьем президентском сроке

Сегодня избирательная комиссия Республики Северная Осетия обязана будет отказать в регистрации инициативной группе по проведению референдума, снимающего конституционный запрет на право одного и того же лица избираться президентом России более двух сроков подряд. Осетинская комиссия таким образом выполнит вчерашнее постановление Центризбиркома, признавшего вопрос референдума не соответствующим федеральному законодательству. Североосетинские активисты общественной организации «Согласие и стабильность» собирались задать россиянам на референдуме только один вопрос: «Согласны ли вы с тем, что одно лицо не может занимать пост президента РФ более двух сроков подряд?» Отрицательный ответ, соответственно, означал бы, что может и большинство россиян готовы оставить Владимира Путина главой России и после 2008 года. В ЦИК посчитали, что такая формулировка превратит референдум в «бессмысленное мероприятие». Если большинство россиян на вопрос ответят «да», то ни к каким правовым последствиям это не приведет. То есть, по словам члена ЦИК Нины Кулясовой, граждане всего лишь подтвердят действующую норму Конституции: «А Основной закон в этом не нуждается, в том числе путем проведения референдума». Г-жа Кулясова рассказала, что ЦИК впервые в своей практике столкнулся с формулировкой, буквально дублирующей норму Конституции. Если же большинство скажет «нет», то референдум будет признан несостоявшимся, поскольку согласно конституционному закону «О референдуме» решение считается принятым, только если положительно на вопрос референдума ответило более половины участников референдума. Более того, если граждане скажут «нет», то есть согласятся, что два срока для одного президента мало, по мнению ЦИК, появится «возможность множественного толкования вопроса». Поскольку из формулировки, предложенной активистами «Согласия и стабильности», неясно, сколько именно сроков подряд одно и то же лицо может занимать должность президента России, непонятно, имеется ли в виду полный отказ от подобных ограничений.

Член Центризбиркома Евгений Колюшин вообще предложил напомнить в постановлении, что по Конституции на референдуме в принципе не могут решаться вопросы изменения Основного закона. Но коллеги с такой категоричностью не согласились.

У главы инициативной группы Валерия Гизоева члены Центризбиркома даже поинтересовались, почему его коллеги, имея в виду сроки правления президента Владимира Путина, не поставили вопрос прямо -- хотите ли, чтобы у власти остался именно этот президент? На что Валерий Гизоев пообещал посоветоваться с активистами.

После заседания глава инициативной группы пояснил, что поправка в Конституцию нужна для того, чтобы Владимир Путин «мог дальше работать». «На Северном Кавказе президент разрешил клубок противоречий, и нам оттуда виднее, сколько еще времени ему нужно для продолжения реформ», -- считает г-н Гизоев. Теперь у инициаторов референдума есть возможность обратиться в поисках справедливости в Верховный суд, но этот вопрос будет решен после консультаций в регионе. Переформулировать вопрос и снова попытаться заверить его в ЦИК активисты не собираются.

На это у них, по словам председателя ЦИК Александра Вешнякова, просто нет времени: «На подготовку нового референдума уйдет не менее трех месяцев. А после того, как указ о его назначении подпишет президент, до дня проведения референдума должно пройти еще 60 дней. При этом по закону в год, предшествующий выборам в Госдуму, проводить референдумы нельзя, а год этот начнется в декабре 2006 года».

Тем не менее способ уговорить Владимира Путина остаться на третий срок еще есть. Норма о двух сроках все же может быть отменена путем проведения конституционных поправок через региональные законодательные собрания, Госдуму и Совет Федерации. 19 сентября в Думу была внесена законодательная инициатива чеченских парламентариев о снятии ограничений с целью предоставить президенту возможность избираться на третий срок. Инициативу депутатов поддержали президент Чечни Алу Алханов и премьер республики Рамзан Кадыров. В середине сентября Совет Думы направил законопроект для рассмотрения во фракции и комитеты, в течение месяца они должны определиться по концепции проекта закона.

Вчера председатель Госдумы Борис Грызлов одобрил решение Центризбиркома, отклонившего предложение провести референдум о возможности третьего президентского срока, но пообещал, что Госдума все же рассмотрит предложение чеченских депутатов: «Все законопроекты, которые поступают в Госдуму, должны рассматриваться, поэтому если законопроект есть, то он рассмотрен будет». Однако г-н Грызлов еще раз подчеркнул, что Конституция должна оставаться незыблемой. Так что парламент чеченскую инициативу тоже может отклонить, тем более что ему в отличие от Центризбиркома даже не требуется подбирать для отказа юридически корректные формулировки.

Дарья ГУСЕВА