Наверху

Пенсии и бани до добра не доведут
Борис Ельцин решил, что человек с подмоченной репутацией не украшает правительство, и отправил министра юстиции Валентина Ковалева в отставку. Точно так же, по мнению Президента, не место в правительстве "молодых реформаторов" и министру-коммунисту. Губернаторствовать в Кемеровскую область отправился министр по делам СНГ Аман Тулеев.

На минувшей неделе правительство покинули последние министры, придерживающиеся левых взглядов. Замешанного в секс-скандале министра юстиции Валентина Ковалева сменил Сергей Степашин, в последнее время работавший в аппарате правительства. Правда, особых лавров на посту руководителя административного департамента г-н Степашин не снискал. А известен он тем, что в 1994-1995 годах возглавлял Федеральную службу безопасности и был переведен на другую работу после того, как чеченские боевики захватили город Буденновск в Ставропольском крае. Теперь, по его собственным словам, он полон решимости "проделать большую работу в Минюсте по приведению правовых норм в соответствие с требованиями сегодняшнего дня". Премьер-министр Виктор Черномырдин заявил что назначение Степашина "хороший выбор правительства и, конечно, Президента".
Кадровые перестановки минувшей недели в правительстве на этом не закончились. Губернатор Кемеровской области Михаил Кислюк и министр по делам СНГ Аман Тулеев поменялись местами жительства: г-н Кислюк отправился в Москву, где будет возглавлять Федеральную службу по регулированию естественных монополий на транспорте, а министр переехал в Кемерово, где будет исполнять обязанности губернатора области. До тех пор, пока не будет избран новый губернатор.
Таким разменом правительство убило сразу нескольких зайцев. Формальным поводом к увольнению Кислюка стало катастрофическое положение с выплатой пенсий и других социальных пособий в Кемеровской области. Анатолий Чубайс незадолго до отставки Кислюка указывал на его вину в этом. А Аман Тулеев, несколько лет назад бывший председателем парламента области, пользуется там огромной популярностью. Не случайно областное профсоюзное руководство сразу же после назначения Тулеева заявило о готовности отказаться от ряда запланированных забастовок шахтеров.
В свою очередь, в Москве не очень любят министра Амана Тулеева. И за его тягу к разоблачениям тайных поставок оружия Армении, и за слишком мягкое отношение к странам СНГ, задолжавшим России около $8 млрд. Бюджетный кризис не позволяет Белому дому постоянно прощать долги таким, например, соседям, как Белоруссия. И ссылка коммуниста-интернационалиста Тулеева в Сибирь позволит нынешнему правительству России занять более жесткую позицию в переговорах с должниками из бывшего СССР.

Спустя 80 лет землю решили отдать народу
Правительство решило придать очередной импульс земельной реформе в стране. Подготовленные "четыре указа президента и два постановления правительства" могут окончательно запутать земельное законодательство и поставить еще больше препятствий на пути частной собственности на землю.
Председатель Государственного комитета по земельным ресурсам и землеустройству Илья Южанов заявил на заседании правительства, что "комплексно земельный вопрос не рассматривали с 1918 года". Этому очень удивился премьер и печально заметил, что тогда "народ надули". Восстановить историческую справедливость предполагается при помощи пакета президентских указов и постановлений правительства, уже, по словам Южанова, подготовленных и одобренных всеми ведомствами. В них собственникам и желающим ими стать предоставят все необходимые гарантии конституционных прав владения землей. А правила получения земли в собственность определят не только для жителей сельской местности, где они уже действуют, но и для горожан. В частности, отдельным постановлением должны быть установлены границы земли для кондоминиумов.
К столь решительным шагам правительство подталкивает парламент, который накануне заседания принял Земельный кодекс. Председатель Роскомзема расценил его "как самый реакционный документ за все время работы парламента", поскольку он фактически запрещает частную собственность на землю, ипотеку и другие операции с земельными участками. При этом он выразил надежду, что Президент кодекс не одобрит как не соответствующий нескольким статьям Конституции. "Ну тогда все нормально", — поддержал докладчика Виктор Черномырдин.
Но нормальной эту ситуацию считать нельзя. Президентские указы, сколь бы прогрессивны они ни были, не могут заменить кодекса. К тому же уже сейчас земельные отношения в России регулируются более чем 50 законами, указами, постановлениями и распоряжениями. Появление новых ясности в этот вопрос явно не добавит. Ведь не зря же вот уже несколько лет представители крупного российского бизнеса говорят: пусть кодекс будет "красным", но избавь нас Бог от указов Президента.

Телефонный аппарат Ельцина
С 1 по 15 июля по поручению Президента работает телефонная "горячая линия" по вопросам пенсионного обеспечения. Любой гражданин России, дозвонившись по телефонам 206-20-00 и 206-34-55, может рассказать, как выплачивается пенсия ему, его родителям, родственникам или просто знакомым. А кому рассказать? РИА "Новости" сообщило о том, что ответить на звонок может сам Президент. Это оказалось неправдой — до Президента провод не дотянули.
Итак, Ильинка, 23, подъезд 10. Именно здесь, в управлении администрации Президента по работе с обращениями граждан, расположились телефоны доверия. Честно говоря, помещение, выделенное под выполнение ответственного поручения Президента, нас несколько разочаровало. Сотрудница пресс-службы управления Юлия Полякова рассказала, что им в спешке пришлось выкраивать в архиве часть пространства для обеспечения работы телефона доверия. Да, места выделили действительно маловато. Впритык к окну — столы, за которыми операторы сидят попарно. Сами телефоны не первой свежести. А вокруг стеллажи, стеллажи...
Десять "телефонистов", среди которых мы заметили даже троих мужчин, не обращая никакого внимания на посторонних, буквально не отрывались от телефонных трубок. Звонили отовсюду: Краснодар, Пермь, Саяногорск... Но неужели звонят одни пенсионеры? Мы решили обратиться к Михаилу Миронову, начальнику управления администрации Президента РФ по работе с обращениями граждан.
"Деньги": Ходят слухи, что ответить позвонившему пенсионеру может вдруг сам Президент. Так ли это?
Михаил Миронов: Это не более чем легенда. За три дня работы к нам поступило 3900 звонков. Из них только каждый пятый звонок касается вопросов пенсионного обеспечения. Конкретно по выплатам пенсий позвонили 609 человек, из которых 244 благодарили за правительственную помощь, а в 64 случаях жаловались на задержки с выплатами. И ситуация меняется буквально каждый час. В первый день каждый второй звонок был "жалобный", а сегодня, 4 июля, таких сигналов буквально единицы.
"Деньги": Откуда в основном звонят люди?
М.М.: Звонки поступают из всех регионов, кроме почему-то Эвенкийского автономного округа. Количество звонков о задержках пенсии уменьшается. Но больше всего жалоб из Саратовской, Тамбовской, Тверской, Ярославской, Иркутской областей, Приморского и Краснодарского края.

Одной рукой держа телефонную трубку, оператор на каждого дозвонившегося другой рукой заводит карточку. Указывая все данные: имя, фамилию, адрес, причину обращения. Кроме того, идет еще и магнитофонная запись разговора. Затем готовятся поручения в адрес администрации тех регионов, где есть нарушения. И оперативно передаются туда для принятия мер, с обязательным контролем. Подробные материалы ежедневно направляются в правительство и Президенту.
В те редкие минуты, когда звонков не было, нам удалось поговорить с операторами телефона доверия.
Елена Дмитриева: Сегодня у меня не было еще ни одного звонка по поводу невыплаты пенсий. Хотя звонили 25 абонентов. Жалуются на администрацию, жилищные проблемы, на то, что сбережения пропали на книжке, на пенсию маленькую. Первые дни наши бригады состояли из мужчин. Думали, что им легче будет справиться. Оказалось, наоборот.
Тамара Крылова: Был звонок из Амурской области. Человеку уже 27 месяцев не выплачивают пенсию. Он судился с администрацией, есть уже решение суда в его пользу, а пенсии все равно нет.
Уже уходя, мы заметили, как оператор у самого первого телефона доверия вдруг достала платок и стала вытирать слезы. Она продолжала разговаривать, и голос ее при этом был по-прежнему приветлив и доброжелателен.

Подписи
Президентские телефоны доверия звонят беспрерывно. Но люди жалуются в основном не на задержку пенсий, а на жизнь вообще.
Новый министр юстиции Сергей Степашин обещает навести порядок в своем ведомстве.

Журнал "Коммерсантъ Деньги" №26 от 09.07.1997, стр. 6

Наверху – Деньги – Коммерсантъ