Дать достойный отпор кредиторам
Такое указание получило и не выполнило правительство
Вчера правительство, заседание которого провел не Михаил Касьянов, как ожидалось, а Владимир Путин, обсуждало, как оно выполняет закон о бюджете-2000 (см. стр. 2). Сенсацией стало не появление и. о. президента, а его выступление. Путин поставил перед кабинетом неразрешимую задачу: бюджет должен быть исполнен, а от внешних заимствований, если они не направлены в реальное производство, следует отказаться.

Открыв заседание, Путин сразу стал говорить о внешних заимствованиях. Действительно, это острейшая проблема и для федерального бюджета и для экономики России в целом. Однако Путин предложил явно негодное решение. "Внешние заимствования возможны в исключительных случаях и должны быть направлены в реальный сектор экономики, на те задачи, которые не могут быть решены внутренними ресурсами",— заявил и. о. президента. Чего в этой фразе больше — впечатлений от бесед с Михаилом Касьяновым (тот наверняка живописал Путину все препятствия, которые ему пришлось преодолеть на пути достижения соглашения с Лондонским клубом о выплате еще советских долгов) или предвыборной риторики, заимствованной к тому же у левых,— сказать трудно. Зато совершенно ясно, что заявление Путина — далеко не лучший его экспромт.
Путин выступал не на митинге, а на заседании правительства, где обсуждалось выполнение бюджета. Совершенно очевидно, что проблемы бюджета вызваны в первую очередь тем, что внешние кредиторы, мягко говоря, не считают себя обязанными выполнять российский закон о бюджете, в доходах которого среди прочих значатся $5,9 млрд, на которые заимодавцы якобы должны раскошелиться.
Однако и эти деньги, появись они, пошли бы в первую очередь вовсе не на реальное производство, а на латание традиционных бюджетных дыр — главным образом на выплату внешних долгов (кстати, если на эти цели будут выделены деньги, они могут вообще не попасть в Россию), а также на зарплату бюджетникам и денежное довольствие военным. Владимир Путин просто решил сделать хорошую мину при плохой игре — дескать, не нам отказывают в кредитах, а мы их сами не берем. Получилось весьма неизящно.
Зато члены кабинета шефа не подвели, показав себя не новичками в большой политике, и на призыв опираться на собственные силы реагировали удивительно спокойно. На пресс-конференции после заседания правительства Михаил Касьянов, не моргнув глазом, рассказывал, что правительство ведет переговоры с международными финансовыми организациями о привлечении бюджетозамещающих внешних займов — то есть именно о том, против чего только что высказался и. о. президента. Касьянов нисколько не убоялся обвинений в непослушании — просто он, в отличие от Путина, говорил об экономике, а не о политике.
Правда, кредиторов у России от этого не прибавилось. Хотя Касьянов оптимистически заявил, что "значительную часть" из предусмотренных бюджетом кредитов международных финансовых организаций Россия получит, пока реальны лишь кредиты Мирового банка на сумму в $350 млн — с $5,9 млрд эта сумма не соизмерима. Разрыв может быть сокращен только после 26 марта, если Запад не захочет с самого начала омрачать отношения с новым российским президентом.
АНДРЕЙ Ъ-БАГРОВ

Газета «Коммерсантъ» №27 от 18.02.2000, стр. 1