инвестиционная политика

В городе Удомле Тверской области прошло выездное заседание Союза территорий и предприятий атомной энергетики. Глава союза, губернатор Саратовской области Дмитрий Аяцков и министр по атомной энергии Александр Румянцев посетили строящийся третий блок Калининской атомной станции. Главная цель заседания — поиск дополнительных денег на инвестиционную программу отрасли. Деньги нашли у Анатолия Чубайса.
Замминистра по атомной энергии Андрей Малышев рассказал, что объем инвестиций в отрасль на 2004 год Минэкономразвития ограничило 23 млрд рублей, в то время как Минатом просил 35 млрд рублей. Атомщики, как выяснилось, были готовы на "честный компромисс" — не 35 млрд и не 23 млрд, а 29 млрд рублей. Недостающие 6 млрд, по мнению господина Малышева, можно изыскать несколькими путями. Во-первых, нужно отказаться от резервирования средств на погашение тарифного дисбаланса на ФОРЭМе. Атомщикам эта мера добавит 2 млрд рублей. Во-вторых, если принять поправки к главе Налогового кодекса о водном налоге, уменьшив ставку налога для атомных станций (этот законопроект ждет второго чтения в Госдуме), то появятся еще 4 млрд рублей. Если же депутатов уговорить не удастся, есть другой вариант — "более разумное использование чистой прибыли РАО ЕЭС". Господин Малышев рассуждал так: "Государство может ограничить сумму выплачиваемых акционерам РАО ЕЭС дивидендов, высвободив таким образом эти деньги из инвестиционной составляющей абонентской платы РАО, и пустить их на создание государственной собственности: либо на развитие атомной энергетики, достройку атомных станций, либо на поддержку Федеральной сетевой компании или Системного оператора". По его расчетам, здесь государство может найти до 1 млрд рублей на инвестиции. В возможном снижении капитализации РАО ЕЭС (на ее росте настаивает государство, как главный акционер РАО) господин Малышев увидел и положительные стороны: при выкупе у РАО ЕЭС 23% акций Федеральной сетевой компании бюджету придется меньше платить. Заглянув таким образом в карман к Анатолию Чубайсу, господин Малышев упомянул и про другие возможности. Это корпоративные займы (на них нужно получать разрешение Минимущества), перерасчет амортизации и налоговые кредиты, то есть освобождение от налогов атомных станций до момента окончания их строительства. Глава Минатома Александр Румянцев инициативу подчиненного одобрил, отметив, что поиск денег для отрасли — сейчас первейшая задача: "Все остальное — промышленный и научный потенциал — у нас есть".
Дмитрий Аяцков, изложивший схожую позицию в отношении дивидендов РАО ЕЭС в письме вице-премьеру Виктору Христенко, поинтересовался, нельзя ли пустить на инвестиции доходы Минатома от ввоза отработанного ядерного топлива (ОЯТ). "США, Англия и Франция по-прежнему не пускают Россию на рынок ОЯТ, хотя принятые поправки о ввозе ОЯТ позволили отстоять позицию России на рынке свежего ядерного топлива, откуда нас тоже пытались выкинуть. Но мы пригрозили демпингом по ввозу ОЯТ (забирать ОЯТ по ценам на 30% ниже европейских), и в Европе поняли, что это реально",— ответил губернатору господин Румянцев. Что же касается более далекой инвестиционной перспективы, то, по его словам, в будущем можно было бы подумать о приватизации инфраструктуры атомных станций, не связанной с ядерным топливным циклом: машинного зала, турбин, рабочих столовых, в конце концов. Но для начала нужно преобразовать концерн "Росэнергоатом" в акционерное общество. Естественно, со стопроцентным государственным капиталом. "Эта идея еще только обсуждается",— подчеркнул министр. Среди региональных лидеров нашлись ярые сторонники привлечения в атомную отрасль частных инвестиций, даже иностранных. В частности, за это ратовал на заседании замгубернатора Архангельской области Владимир Коломинцев, который лоббировал проект строительства атомной тепловой электростанции в Северодвинске.
Между тем РАО ЕЭС уже откликнулось на новую инициативу Министерства по атомной энергии. "Мне нравится оригинальное предложение Минатома,— заявил Ъ член правления РАО 'ЕЭС России' Андрей Трапезников.— Однако не нужно забывать о том, что решение о выплате и размере дивидендов принимает не Минатом, а собрание акционеров. Дивиденды на акции государства к тому же направляются в федеральный бюджет".
АЛЕНА Ъ-КОРНЫШЕВА, Удомля, Тверская область

Газета «Коммерсантъ» №106/П от 23.06.2003, стр. 7

Минатом позарился на деньги РАО ЕЭС