за рамками правового поля

бизнес и власть

Вчера начальник Управления экономической безопасности правительства столицы (УЭБ) Александр Корсак заявил, что Москва остановила массовую скупку акций столичных предприятий с целью их перепрофилирования или ликвидации. Правда, для этого экономическим защитникам столицы пришлось поработать вне правового поля.
Поводом для выступления Александра Корсака стала годовщина возглавляемого им управления. Как было заявлено, новая структура призвана защищать Москву как от воровства чиновников, так и от "несостоятельных инвесторов". Год назад серьезность намерений Александр Корсак подтверждал тем, что в каждом департаменте "будет выделен сотрудник" с опытом работы в спецслужбах и правоохранительных органах и опытом предпринимательской деятельности. Главная работа, как заявлял руководитель управления, состоит в анализе всей информации (как официальной, так и оперативной), в методах сбора которой в управлении ограничиваться не собирались.
По словам Александра Корсака, за год возглавляемое им подразделение проанализировало 209 контрактов. "Выявлен ряд фактов, когда предприятия представляли фальсифицированные данные",— заявил Александр Корсак.
Основные силы управление бросило на борьбу с "нецивилизованной" приватизацией московских предприятий, при которой некие структуры скупают акции предприятия, чтобы затем перепрофилировать его или просто ликвидировать. Обычно делается это при помощи искусственного банкротства или скупки акций. В имущественные конфликты оказалась втянута десятая часть предприятий ОПК, в том числе предприятия, частично находящиеся в городской собственности, а 16 предприятий легкой и текстильной промышленности Москва вообще потеряла.
Правда, столичные чиновники вынуждены признать, что чаще всего имущественные скандалы возникают на предприятиях со слабым управлением. Поэтому структурам, которые специализируются на банкротстве или скупке акций у миноритариев, несложно, не нарушая закон, проводить передел собственности в своих интересах. Наглядный пример — текстильное предприятие "Фабрика имени Петра Алексеева". В конце прошлого года ее акции были выкуплены одной из частных структур, а тысяча ее работников получили уведомление об увольнении. Скупщики же приобрели права на территорию промпредприятия (против продажи которой всегда выступал столичный мэр). Примерно такая же участь постигла автокомбинат #41, Московский комбинат игрушек, строительную компанию "Мосстроймеханизация-5".
Проблема борцов за безопасность состоит в том, что скупщики столичных предприятий фактически не нарушают федеральное законодательство. Юрий Лужков искал свои рычаги воздействия на приватизаторов и нашел их в Управлении экономической безопасности. "Важнейшей составляющей деятельности нашей структуры стала информационно-аналитическая работа",— подчеркнул вчера Александр Корсак. Например, управу на компанию "Росбилдинг", которая скупала акции столичных предприятий для их дальнейшей ликвидации (в том числе и акции Фабрики имени Петра Алексеева), УЭБ нашло только после того, как инициировало возбуждение прокуратурой Москвы уголовных дел в отношении ряда сотрудников компании "Росбилдинг" по статьям "Злоупотребление полномочиями", "Злоупотребления при проведении эмиссии", "Лжепредпринимательство". В мэрии говорят, что после этого начался вполне конструктивный диалог "Росбилдинга" с московскими властями. В ближайшее время УЭБ планирует создать бюро кредитных историй, оно должно служить инструментом проверки благонадежности коммерческих структур. Видимо, в мэрии считают, что лучший способ конструктивного общения с коммерческими структурами — черный список их кредитных историй.
КОНСТАНТИН Ъ-АНОХИН

Газета «Коммерсантъ» №135 от 01.08.2003, стр. 2

Москве понадобилась своя экономическая безопасность