По данным „Ъ“, приостановленная реформа управления в администрации Перми все-таки продолжается. На днях глава Перми Аркадий Каменев подписал постановление о реорганизации управления городского образования. Согласно документу, все районные отделы образования будут подчиняться напрямую городскому управлению, под контроль которого перейдут финансовые потоки отрасли – около 1 млрд руб. ежегодно. А на следующей неделе глава Перми пообещал создать новый департамент мэрии, который будет ведать вопросами промышленности. 16 июля глава Перми Аркадий Каменев подписал постановления №№2115 «О структуре администрации города» и №2116 «О распределении обязанностей между главой города и заместителями главы города». Согласно этим документам, в пермской мэрии будет создано семь отраслевых департаментов (социальный, финансовый, имущественных отношений, административный, промышленности, ЖКХ, строительства), которые будут руководить профильными районными службами. С помощью реформы мэрия рассчитывает выстроить жесткую вертикаль власти, лишив районные администрации большинства функций. На втором этапе реформы (до 1 января 2004 года) глава Перми вообще рассчитывал сократить должности глав районных администраций, которые были признаны мэром «дублирующими» центральную власть.
Однако в конце сентября глава Перми Аркадий Каменев своим распоряжением неожиданно приостановил ход административной реформы. По официальной версии, этот шаг был вызван тем, что Государственная дума еще не приняла новый закон «О местном самоуправлении в РФ» и чиновники опасались, что, едва закончив реформирование, придется начинать сначала из-за нестыковок с законодательством. По другой, неофициальной, версии, мэр Перми столкнулся с жестким противодействием глав районов, которые не собирались терять рычаги управления и контроль за финансовыми потоками.
И все же административная реформа в Перми продолжается. Несмотря на то что действие июльских постановлений № 2115 и № 2116 приостановлено, на днях Аркадий Каменев своим новым распоряжением перераспределил полномочия районных администраций в части отделов образования. Этот документ мэр Перми назвал «параллельной работой, в то время как идет сверка проекта пермской реформы с принятым федеральным законом о местном самоуправлении». Согласно распоряжению Аркадия Каменева, оперативный контроль за районными отделами образования теперь находится в ведении городского комитета образования (в будущем он войдет в состав социального департамента). Это значит, что ежегодные финансовые потоки в размере 1 млрд рублей, шедшие из бюджета на содержание пермских школ, теперь замкнутся на уровне мэрии. Следовательно, конкурсы по капитальному ремонту городских школ будет проводить городской комитет по образованию, он же выступит работодателем районных чиновников от образования. «Социальный» вице-мэр Илья Шулькин заявил „Ъ“, что аналогичные процессы в ближайшем будущем произойдут и в сфере районных отделов культуры и спорта. В компетенции районных глав останется соцзащита, вопросы призыва, деятельность избирательных комиссий.
По мнению Ильи Шулькина, идущие процессы не имеют под собой цель лишить глав районов полномочий. По словам вице-мэра, речь идет о наведении элементарного порядка в управлении городом. «Те функции, которые финансируются непосредственно из городского бюджета, должны находиться в компетенции мэрии», – считает господин Шулькин. Глава Перми Аркадий Каменев затруднился ответить на вопрос, каким в итоге окажется перечень полномочий райадминистраций. Однако в беседе с „Ъ“ мэр заявил, что теперь не идет речь о полной ликвидации института районных администраций. Также Аркадий Каменев сообщил „Ъ“, что на следующей неделе в рамках объявленной реформы будет создан новый городской департамент промышленности, транспорта и связи. Предполагается, что этот орган возглавит вице-мэр Василий Цыганков.
ВЯЧЕСЛАВ СУХАНОВ

Вчера получила официальное подтверждение информация о том, что председатель Пермской городской думы Валерий Сухих может быть назначен заместителем губернатора Пермской области. Вчера на пресс-конференции глава Перми Аркадий Каменев подтвердил, что такое предложение со стороны областных властей спикеру поступило. Однако, принял ли его господин Сухих, мэру неизвестно. С самим спикером связаться не удалось. По информации „Ъ“, Валерий Сухих может сменить Николая Яшина и стать куратором политического блока в администрации области. В свою очередь Николай Яшин полностью переключится на вопросы создания Пермского края путем объединения Пермской области и КПАО. Вопрос о новом назначении господина Сухих должен решиться на следующей неделе.

Коммерсантъ (Пермь) №203 от 05.11.2003

Мэрия отняла у районных глав 1 млрд рублей