Водка с монопольным привкусом

На прошлой неделе один из основных российских переговорщиков со Всемирной торговой организацией глава департамента Минэкономразвития Максим Медведков заявил, что Россия резервирует за собой право введения госмонополии на торговлю алкоголем при присоединении к ВТО. Он также отметил, что планов введения монополии у правительства на сегодняшний день нет. Однако последние шаги государства на алкогольном рынке свидетельствуют как раз об обратном.

Государство всегда старалось жестко контролировать производство стратегического для России продукта. И инструментов для этого у него всегда было более чем достаточно. Это и лицензии на производство, и квоты на спирт, и акцизные склады. Впрочем, все эти мощные инструменты ничуть не мешали развиваться рынку по своему, весьма специфическому пути. Чуть менее 40% потребностей нашего населения в "хлебном вине" по-прежнему удовлетворяются за счет нелегальной водки. Легальный рынок делят между собой более 600 производителей. Реализовывать государственную политику в сфере оборота горячительного в такой ситуации весьма непросто. Однако уже в ближайшее время ситуация изменится.
Сделать такой вывод позволяют события последних полутора месяцев. Начнем с административной реформы правительства, в результате которой вся полнота власти по регулированию алкорынка была сконцентрирована в одном ведомстве — Минсельхозе. Между тем позиция чиновников Минсельхоза по этой проблеме хорошо известна: господин Гордеев не раз говорил о необходимости ужесточения правил работы на рынке.
Впрочем, усиление позиций Минсельхоза — далеко не единственное событие, позволяющее говорить о грядущем "закручивании гаек" на алкогольном рынке. В начале апреля во весь голос заявил о себе еще один государственный игрок — федеральное казенное предприятие "Союзплодоимпорт", управляющее самыми известными водочными брэндами (Stolychnaya, Moskovskaya, Russkaya и т. д.).
До сих пор Stolychnaya и другие брэнды разливались по лицензии ФКП на трех десятках ликероводочных заводов. Дело шло ни шатко ни валко. По крайней мере суммарный объем продаж Stolychnaya, Moskovskaya и других водок в прошлом году составил всего 1 млн дал, хотя ранее гендиректор ФКП Владимир Логинов декларировал возможность выпуска к концу 2003 года 10 млн дал казенной водки.
И это объяснимо. Каждый завод имел свое представление о том, как надо выпускать Stolychnaya. Ни единого стандарта качества, ни единой этикетки не существовало. Продажами казенной водки каждое предприятие занималось самостоятельно.
Все изменилось в начале апреля: ФКП кардинально поменял подход к управлению водочными брэндами. Производство пяти самых известных водочных марок — Stolychnaya, Moskovskaya, Pertsovka, Starka и Russkaya — ФКП оставил только на "Ост-Алко". Кроме того, "Союзплодоимпорт" подписал долговременное соглашение на дистрибуцию этих марок с компанией "Алко-мир". Аналогичные соглашения были заключены и по другим государственным брэндам.
Такая перегруппировка сил существенным образом усилила позиции ФКП на рынке. Все участники рынка хором говорят о том, что "Союзплодоимпорт" поступил абсолютно правильно как в плане стратегии, перейдя на "эксклюзивы" по каждой марке, так и в плане тактики, выбрав весьма серьезных партнеров. Например, учредителями "Алко-мира" являются два ведущих табачных дистрибутора "Мегаполис" и "Меркурий", обладающие хорошо отлаженной общенациональной системой оптовых продаж. Как заметил глава исследовательской компании "Бизнес-Аналитика" Андрей Стерлин, "если бы у меня было что продавать, я бы доверил этот процесс только им".
Интересно, что усиление Минсельхоза и "Союзплодоимпорта" произошло в канун весьма серьезных изменений, грядущих на алкогольном рынке. Речь идет о сокращении числа марок водки и их производителей. На сегодняшний день в нашей стране продается от 1,5 тыс. до 3 тыс. марок водки, большая часть которых имеет ярко выраженный региональный характер. При этом никаких рыночных оснований для наличия такого обилия марок нет: большинство экспертов уверено, что рано или поздно ликероводочные заводы будут вынуждены отказаться от "неликвидных" брэндов. Этот процесс может занять несколько лет. Впрочем, не исключено, что все пройдет значительно быстрее. Владимир Логинов как-то обмолвился, что водочный товарный знак — это не только собственно название, но и рецептура. А более 3 тыс. уникальных рецептур водки (которая, по сути, является смесью воды, спирта и в некоторых случаях ароматических добавок) быть не может. На прямой вопрос, не означает ли это, что "Союзплодоимпорт", являющийся владельцем самого старого водочного товарного знака Stolychnaya (и, соответственно, самой старой рецептуры), начнет оспаривать регистрацию всех водок подряд, господин Логинов ответил отрицательно. Однако при этом глава "Союзплодоимпорта" отметил, что с изобилием водочных брэндов "надо что-то делать".
Так что сокращение числа региональных брэндов и резкое усиление брэндов федерального уровня — вполне прогнозируемое явление. Что будут делать директора предприятий в этой ситуации? Вариантов два: либо закрывать завод, либо разливать по заказу общефедеральные марки водок уровня "Флагмана" или "Гжелки". Однако эксперты считают, что в этом контексте наиболее привлекательными могут оказаться государственные брэнды. Кстати, в "Союзплодоимпорте" не скрывают, что "Ост-Алко" не будет монополистом в производстве Stolychnaya. Как только продажи казенной водки выйдут на достойный уровень, к ее производству будут подключены и другие предприятия.
Таким образом, ближайшие перспективы развития рынка выглядят следующим образом. Административное регулирование рынка фактически единолично осуществляет Минсельхоз. Тому же Минсельхозу напрямую подчинены два непосредственных участника рынка — "Союзплодоимпорт" (самые продаваемые водочные марки) и "Росспиртпром" (самые крупные производители водки). То есть у государства появляются поистине уникальные возможности для тотального контроля над легальным производством алкоголя. Конечно, монополией назвать такое положение дел нельзя. Однако та основа, которая закладывается сейчас государством, говорит о том, что резервирование права на введение монополии совершенно не случайно.

ЕКАТЕРИНА ИГНАТОВА

Журнал "Коммерсантъ Деньги" №16 от 26.04.2004, стр. 164