Как собрать миллион

К вожделенному удвоению ВВП правительство добавило еще одну задачу, не такую маловыполнимую: довести к 2010 году количество иномарок, собранных в России, до миллиона штук. Одновременно Минэкономразвития объявило, что Toyota готова строить свой завод под Санкт-Петербургом.

Впрочем, за последние два года таких заявлений как со стороны иностранных производителей, так и со стороны российских чиновников разного ранга было сделано уже столько, что им уже перестаешь верить. Но даже если наконец-то кто-то о чем-то официально объявит, то у всех перед глазами пример "Рено", которая заключила соглашение с московскими властями в 1998 году, а полноценную сборку автомобилей начнет только в 2005-м.

Ситуация, однако, несколько изменилась. Федеральное правительство уже объявило о грядущей отмене пошлин на ввозимые автокомпоненты и вот-вот определит понятие "промышленная сборка", что позволит иметь более или менее понятные правила игры.

Что скрывается за "промышленной сборкой", пояснил министр промышленности и энергетики Виктор Христенко. По его словам, порядок промышленной сборки предусматривает постепенное увеличение доли комплектующих, которые будут производиться в РФ.

Согласно плану Минпромэнерго, в первые полтора года (или чуть больше, если производство начинается с чистого листа) строится сборочный конвейер, включающий сварку, окраску и сборку. На то, чтобы найти местных поставщиков комплектующих, иностранному производителю отводится три с половиной года, а через шесть лет каждая третья деталь в иномарке должна быть местного производства. Христенко считает, что "таким образом даются четкие стимулы для производителей комплектующих" и "ясность для отечественных металлургов и химиков, чтобы привести свою продукцию в соответствие с требованиями рынка".

Все это, конечно, обнадеживает, но очевидно, что на первом этапе, когда иностранцы будут создавать сборочные конвейеры, никакие местные детали им не понадобятся, а в первые 10 процентов локализации как всегда попадут такие "стратегические" компоненты, как резиновые коврики и ветровые стекла.

Производители "серьезных" комплектующих (двигателей, мостов, коробок передач и проч.) не будут иметь никаких стимулов роста, так как никакого роста отечественного автопрома, который мог бы закупать их продукцию, Минпромэнерго не обещает. По прогнозам Христенко, производство собственно российских автомобилей останется на нынешнем же уровне и составит около миллиона штук в год. Поэтому предстоящее "обнуление" пошлин у российских производителей автокомпонентов вызывает понятную нервную дрожь.

Правительство, очевидно, хочет полностью перекроить сложившийся на сей день российский автомобильный рынок. По мысли Христенко, подержанным иномаркам в таком количестве (в 2004 году было ввезено 550 тысяч) у нас не место, а импортировать в собранном виде будут только дорогие модели, производить которые на месте нецелесообразно.

К 2010 году у нас будет примерно поровну отечественных машин и иномарок, произведенных опять же в России на производствах как с иностранным, так и со смешанным капиталом. Христенко упомянул о "примерно 10 крупных проектах, которые охватывают всю мировую географию автопромышленности – Японию, Южную Корею, Северную Америку, ФРГ, и российских производителей, которые идут как самостоятельные инвесторы, либо привлекают партнеров".

Минпромэнерго угрожает также лишить всех преимуществ Калининградскую область, существенная часть населения которой живет только благодаря ввозу в Россию подержанных иномарок. Христенко предлагает установить в Калининградской области режим промышленной сборки автомобилей, который будет действовать на всей территории РФ.

Преференции для "Автотора", приносящего немало денег в местный бюджет, также намерены отменить, что еще более отдалит эксклав от остальной России. Если сейчас автобизнес хоть как-то связывает калининградцев с Большой землей, то отмена всех льгот заставит окончательно повернуться на Запад.

Одновременно с заявлениями Христенко Минэкономразвития устами директора департамента инвестиционной политики и государственных инвестиций Светланы Ганеевой объявило, что 26 апреля будет подписан меморандум о намерении по строительству завода компании "Тойота" под Санкт-Петербургом, в Шушарах — на южной окраине Петербурга. По словам Ганеевой, этот проект будет действовать в соответствии с распоряжением правительства о "промышленной сборке".

Впрочем, сама Toyota в лице всех своих подразделений, в том числе и московского, пока предпочитает хранить молчание. Но даже если меморандум подпишут, это вовсе не означает, что завод построят. В документе не будет ни точных сроков, ни объемов производства и инвестиций, названия моделей: они будут определены в другом документе – инвестиционном соглашении.

Также неопределенна судьба завода Volkswagen в подмосковном Ступине. Чиновники уверяют, что договоры будут скоро подписаны, Volkswagen информацию не комментируют.

Рассматривает возможность строительства сборочного предприятия в России и DaimlerChrysler. По словам советника президента концерна DaimlerChrysler Клауса Мангольда, окончательное решение будет зависеть от законодательных новшеств в России по снижению импортных пошлин на автокомпоненты.

Но пока слова остаются словами, говорить о миллионе иномарок к 2010 году по меньшей мере опрометчиво.