явочным порядком

Прошедший в минувшее воскресенье экологический референдум по вопросу строительства нефтяных терминалов в городе Светлый (Калининградская область) признан несостоявшимся из-за недостаточной явки на избирательные участки. По данным облизбиркома, в референдуме приняло участие 48,59% избирателей, причем 97% из этого числа проголосовали против строительства нефтяных порталов. Таким образом, организаторам референдума не хватило чуть более трехсот голосов для того, чтобы заблокировать «Татнефти» перспективный калининградский канал поставок нефтепродуктов в Западную Европу. Напомним, что в апреле 2004 года премьер-министр Татарстана Рустам Минниханов во время своего визита в Калининградскую область договорился о строительстве нефтяного терминала, который бы обеспечивал ОАО «Татнефть» круглогодичный выход к рынкам Европы. Как пояснил тогда господин Минниханов, калининградский перевалочный узел (единственный в РФ незамерзающий портовый комплекс на Балтийском море с контейнерным и нефтяным терминалами — „Ъ“) мог бы открыть новые возможности для экспорта нефти и нефтепродуктов, машиностроительной продукции из Татарстана в Европу. Согласно договору, «Татнефти» был выделен земельный участок под строительство нефтяного терминала в поселке Ижевское Светловского городского округа, в 20 км от Калининграда на берегу Калининградского морского канала. Одновременно с этим в Калининградской области было зарегистрировано ЗАО «Балтнафта», которое должно было осуществлять контроль за проектными и строительными работами в интересах «Татнефти».
ЗАО «Балтнафта» является дочерним предприятием ОАО «Татнефть-Архангельск» и создано специально для строительства нефтяного терминала в городе Светлый (Калининградская область) для нужд акционерного общества «Татнефть». Согласно проекту мощность нефтебазы должна составить 800 тыс. т. мазута и нефти в год (по 41 цистерне в день). Для их хранения предусмотрены 8 стальных вертикальных резервуаров — по 6 тыс. т. каждый, в том числе 4 — для перегрузки нефти с понтонов.
Несмотря на то, что городские чиновники поддержали приход «Татнефти» в Светлый, рассчитывая на дополнительные поступления от налогов в местный бюджет, жители города отнеслись к строительству терминала скептически, опасаясь возможности экологической катастрофы. Их поддержали активисты группы «Экозащита» и депутаты Светловского окружного совета, которые в конце июня 2004 года приняли положение «Об общественном обсуждении объектов государственной экологической экспертизы», призванное допустить общественные организации города к принятию экологически значимых решений наравне с представителями власти.
В сентябре прошлого года местный городской совет организовал общественные слушания, по результатам которых было принято решение о проведении экологического референдума. В январе этого года была зарегистрирована инициативная группа по подготовке волеизъявления, которое было назначено на 22 мая.
Ожидая, что результаты референдума могут поставить под угрозу планы строительства, в апреле руководство ЗАО «Балтнафта» подало в Светловский горсуд иск к окружному совету депутатов о признании недействительным решения о проведении референдума и положения «Об общественном обсуждении объектов государственной экологической экспертизы». По мнению юристов компании, районный совет депутатов не имел полномочий для вынесения решения о проведении референдума.
В ходе судебного заседания гендиректор ЗАО "Балтнафта" Анатолий Парфенюк заявил, что проект прошел все необходимые государственные экологические экспертизы и получил одобрение. При этом он ссылался на протокол об экономическом сотрудничестве между Республикой Татарстан и Калининградской областью и утверждал, что строительство терминалов соответствует стратегическим интересам РФ.
Однако неделю назад городской суд отказал удовлетворить иск «Балтнафты», мотивировав это тем, что, согласно уставу города Светлого городской совет депутатов вправе принимать решения, которые не противоречат местным законам.
Как сообщили „Ъ“ в территориальной избирательной комиссии, в минувшее воскресение в референдуме приняли участие 48,59% избирателей, из которых 97% проголосовали против строительства нефтяных порталов. Однако этого не хватило для того, чтобы признать референдум состоявшимся (для этого в голосовании необходимо было участие 50% населения — „Ъ“). Таким образом, организаторам плебисцита не хватило всего 333 голосов. По мнению членов инициативной группы по проведению референдума, явке мешала жаркая погода, из-за которой многие жители отправились на дачи. Кроме этого, провальные показатели по явке были зафиксированы в шести пригородных поселках, входящих в избирательные участки.
В свою очередь генеральный директор ЗАО «Балтнафта» Анатолий Парфенюк сообщил „Ъ“, что считает результаты референдума объективными. «Мы сильно не волновались за его итоги. Даже если бы жители проголосовали против строительства терминала, мы бы доказали свою правоту через суд». Он сообщил, что несмотря на общественные дискуссии, «Балтнафта» не прекращали работу над проектом — в настоящее время идет подготовка технической документации, проектирование. По словам господина Парфенюка, строительство терминала начнется в этом году. Директор ЗАО «Балтнафта» выразил уверенность, что инициаторы референдума попытаются предпринять другие меры против строительства терминала. «Они должны отработать полученные деньги» — сказал он, видимо, намекая на слухи о том, что местные экологические организации действуют на средства, предоставленные зарубежными фондами. «Нас это не волнует. Все идет своим чередом», — сказал господин Парфенюк.
В свою очередь глава инициативной группы по проведению референдума Анна Бегичева сообщила „Ъ“, что опротестовывать итоги голосования они не будут. Однако госпожа Бегичева считает, что экологически опасные объекты, как это и предписано законом об охране природной сферы, должны строиться с учетом мнения населения. «10434 человека, которые проголосовали против строительства, и есть наше весомое мнение», — сказала она, добавив, что оно будет доведено до сведения ОБСЕ и администрации президента РФ. По словам госпожи Бегичевой, «все понимают, что строить нефтеперевалку в центре города — это бред».
Выступая вчера на пресс-конференции, председатель облизбиркома Василий Зюбанов высказался за то, чтобы «глава Светлого и совет депутатов прислушались к мнению своих избирателей». Его призыв был услышан. Как заявил вчера вечером „Ъ“ глава Светлого Александр Григорьев, хотя референдум формально провалился, его итоги красноречиво говорят об отношении жителей к проекту. «Я уже сделал для себя выводы, и не подпишу документы по строительству терминала», — сообщил он. По слова мэра города, «пусть нефтяники обращаются в суды, — это уже не в моей компетенции».
АЛЕКСАНДР АНДРЕЕВ; АНДРЕЙ ВЫПОЛЗОВ, Калининград

Коммерсантъ (Казань) №92 от 24.05.2005, стр. 12

Темы:

Деятельность "Татнефти"

«Татнефть» построит терминал