административная реформа

Вчера стало известно, что президент Ичкерии Абдул-Халим Сайдулаев сформировал новый кабинет министров. Главной сенсацией стало возвращение в правительство на посты первого вице-премьера и министра информации и печати Шамиля Басаева и Мовлади Удугова, которые были уволены с этих должностей прежним президентом Асланом Масхадовым. Новое ичкерийское руководство намерено изменить не только внутреннюю, но и внешнюю политику: масхадовский министр иностранных дел Ильяс Ахмадов, которого басаевцы критиковали за лоббирование идеи "ограниченного суверенитета", потерял свой пост.

Предыдущее правительство, сформированное Асланом Масхадовым (он был убит 8 марта), новый лидер Ичкерии Абдул-Халим Сайдулаев распустил 4 августа 2005 года, объяснив это необходимостью "реформирования системы исполнительной власти в условиях военного положения"; были уволены и все масхадовские представители за рубежом. Экс-генпредставитель президента Ичкерии в зарубежных странах Умар Ханбиев тогда заверил Ъ, что это решение нового президента "не означает отказа от масхадовского курса". По его словам, речь шла лишь о технической замене тех, "кто уже давно потерял связь с Чечней" и в связи с этим "недостаточно хорошо владеет обстановкой".

Однако новые кадровые назначения в ичкерийском руководстве свидетельствуют как раз об обратном. Дело в том, что структура кабинета министров уже была реформирована Асланом Масхадовым "в соответствии с требованиями военного времени" совсем недавно — в июне 2004 года, а за год военная обстановка в Чечне практически не изменилась. Тогда кабинет из 60 министров (именно столько полевых чиновников, возглавлявших помимо собственно министерств всевозможные комитеты, комиссии и ведомства, имели статус члена ичкерийского правительства) сократился до 12 человек. В частности, в ходе реорганизации в правительстве был упразднен пост вице-премьера. Как признавали представители самой Ичкерии, это была оптимальная структура правительства в условиях военного времени.

Главной сенсацией очередной реорганизации стало возвращение в ичкерийское правительство Шамиля Басаева и Мовлади Удугова, которые получили соответственно посты первого вице-премьера и министра информации и печати. Эти посты они занимали еще в довоенное время и были уволены с них Асланом Масхадовым еще до начала второй чеченской кампании. При этом Шамиль Басаев в октябре 2002 года объявил себя независимым моджахедом и оставил пост командующего центральным фронтом, после того как Аслан Масхадов пообещал "разобраться с ним за 'Норд-Ост'". Мовлади Удугов всю войну возглавлял информационный комитет в министерстве культуры, информации и печати, которым руководил Ахмед Закаев. Сам господин Закаев, который при Аслане Масхадове был главным рупором Ичкерии, будет заниматься исключительно культурой. Правда, в ранге вице-премьера. При этом ему, как и другим членам правительства, запрещено "выступать с политическими и официальными заявлениями от имени президента и правительства".

Кадровые изменения в новом ичкерийском правительстве коснулись не только внутренней политики, но и внешней. Потерял свой пост бессменный масхадовский министр иностранных дел Ильяс Ахмадов, которого сторонники Шамиля Басаева критиковали за склонность к компромиссу в урегулировании чеченского конфликта. Так, господин Ахмадов активно лоббировал свой план так называемого "ограниченного суверенитета", согласно которому Ичкерия отказывалась от требований полного отделения от России. С этим планом, как признался Ъ господин Ахмадов, был согласен и Аслан Масхадов: "Он был реалистом и всегда говорил, что готов пойти на переговоры без всяких предварительных условий, считая, что главное — обеспечить безопасность народу".

Впрочем, полностью возможность мирных переговоров представители Ичкерии не исключают и сейчас. "Если такая ситуация возникнет, то немедленно будет назначен представитель для переговорных контактов",— заявил вчера Ъ уволенный с поста генпредставителя президента, но сохранивший за собой пост министра здравоохранения в правительстве Ичкерии Умар Ханбиев.

Но представители официального Грозного категорически исключают возможность переговоров с лидерами боевиков. "Никаких переговоров просто не может быть ни с кем. Им житья не будет на территории Чечни и России",— заявил вчера глава представительства Чечни в Москве Зияд Сабсаби.

МУСА Ъ-МУРАДОВ

Шамиль Басаев вернулся в правительство