Губернатор нашел применение землям Воронежского агроуниверситета

Губернатор Владимир Кулаков вчера заявил, что изъятые у Воронежского государственного агроуниверситета (ВГАУ) земли площадью 393 га и рыночной стоимостью более $400 млн по итогам конкурса будут переданы единому инвестору под масштабную жилую застройку. Условиями тендера станут развитие инженерной инфраструктуры стоимостью 2-2,5 млрд рублей и возведение социальных объектов. Наблюдатели не считают замыслы региональных властей реалистичными в части выполнения обременений. А облпрокуратура намерена поддержать в арбитраже требование вуза об отмене соответствующих распоряжений. Как сообщил на вчерашнем брифинге губернатор Владимир Кулаков, земли ВГАУ планируется выставить на открытый конкурс. Он не уточнил, в какой форме компания, которая выиграет тендер обладминистрации, получит участки – в аренду или собственность, но вместе с тем подчеркнул, что инвестор будет осуществлять комплексную застройку территории в размере 393 га и по условиям тендера возьмет на себя ряд обременений – строительство инженерной инфраструктуры (электросети, водовод, дороги), социальных объектов (школы, поликлиника) и технопарковой зоны. Затраты по обременениям только на инженерные коммуникации, как подсчитал губернатор, составят 2-2,5 млрд рублей. Господин Кулаков подчеркнул, что все участки будут переданы одному инвестору, как бы местные строители ни пытались «раздробить земли ВГАУ и получить их по частям».

Земли, о которых идет речь, являются предметом спора. 2 мая вице-губернатор Владимир Кобяшев в ранге и.о.главы области подписал шесть распоряжений о прекращении для ВГАУ права бессрочного пользования на шесть участков, а спустя несколько дней Владимир Кулаков выпустил аналогичное постановление по седьмому наделу. Согласно решению региональных властей, у вуза оказалась изъята большая часть его земель (393,44 из 478,5 га). По данным агентства недвижимости «Трансферт», среднерыночная стоимость одной сотки в районе университетских владений колеблется от $12 до 15 тыс., а соответственно цена 393 га превышает $400 млн. Руководство ВГАУ не согласилось с распоряжениями властей, посчитав их «полным беззаконием», и оспорило правовые акты в арбитраже. Облпрокуратура, проведя проверку постановлений, тоже сочла их несоответствующими законодательству и объявила о намерении поддержать требования университета в суде.

Между тем Владимир Кулаков отверг все обвинения в незаконности распоряжений по земле ВГАУ. Он сослался на 232-ой федеральный закон, принятый в декабре прошлого года, согласно которому в Градостроительный кодекс и другие нормативные акты внесены изменения, позволяющие региональным властям прекращать право федеральных госучреждений на бессрочное пользование участками из категории земель сельхозназначения – в целях жилищного строительства. По убеждению Владимира Кулакова, обладминистрация имела и полное моральное право изъять у ВГАУ его участки: «Единственное, что необходимо вузу для учебного процесса, – огромные площади опытной станции, остальное он использовал для выделения земли нужным людям». Недовольство руководства вуза губернатор объяснил тем, что его лишили «лакомой кормушки». Однако, по словам начальника отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе облпрокуратуры Валентины Ивановой, 232-ой закон позволяет региональным властям распоряжаться лишь землями сельхозназначения, не входящими в черту Воронежа и необходимыми для его развития. Однако в ситуации с ВГАУ, пояснила она, земли расположены в пределах города и прекращение права на бессрочное пользование может осуществляться только в общем порядке – с согласия землепользователя, которое отсутствует. Госпожа Иванова уточнила, что изъятие земель без такого согласия возможно только в случае нецелевого использования и исключительно в судебном порядке.

Как считает замдиректора агентства недвижимости «Трансферт» Галина Колокольникова, для жилой застройки земли ВГАУ достаточно привлекательны – с учетом возведения всей инфраструктуры, неплохого месторасположения и хороших экологических показателей. Госпожа Колокольникова прогнозирует высокий спрос на квартиры в университетском районе. Сергей Лукин, председатель совета директоров ОАО «Домостроительный комбинат», затруднился пояснить, станет ли его компания претендовать на участие в тендере: «Объявят – тогда и посмотрим». Вместе с тем депутат гордумы, сопредседатель координационного совета по противодействию нецивилизованному строительству Андрей Померанцев заявил, что властям не удастся заставить инвестора выполнить социальные и другие обременения: «У нас нет городских правил землепользования и застройки, а в нынешнем правовом вакууме строителям легко удастся уйти от выполнения того, что им навязывает губернатор».

Андрей Черваков, Константин Чаплин

Коммерсантъ (Воронеж) №96 от 05.06.2007

«Лакомая кормушка»