Не в дружбу, а в службу

Обе партии власти перед федеральными выборами решили помочь местному самоуправлению

В четверг Всероссийский совет местного самоуправления, созданный партией «Единая Россия», назначил на 12 сентября «объединительный» съезд всех представителей местного самоуправления России. В тот же день глава Совета Федерации и партии «Справедливая Россия» Сергей Миронов пообещал создать рабочую группу для написания отдельного закона об организации местного самоуправления в городах федерального значения -- Москве и Санкт-Петербурге. Таким образом партии пытаются перед федеральными выборами привлечь на свою сторону не совсем еще партийную, но политически активную прослойку общества -- глав и депутатов муниципальных образований.

Председатель Всероссийского совета местного самоуправления, депутат Госдумы Валерий Гальченко пообещал, что 12 сентября в Колонном зале Дома союзов соберет всех муниципалов (в том числе и представителей конкурирующей организации Единого общероссийского объединения муниципальных образований). Более того, вчера на организационном совещании сочувствующие «Единой России» муниципалы подписали приглашение на форум президенту Владимиру Путину. Как признаются организаторы, основная цель мероприятия -- привлечь внимание власти к существованию в России местного самоуправления и показать, что «невключение его в ресурсы развития страны обедняет государственную политику».

Глава города Суздаля Сергей Годунин рассказал «Времени новостей», что от планируемого мероприятия не ждет решения конкретных проблем своего муниципального образования, а надеется на структурные изменения в законе о МСУ и бюджетном строительстве. «Единая Россия» -- правящая фракция в Госдуме, они поддерживают политику президента. И мы надеемся, что они смогут реализовать новые принципы взаимодействия», -- считает градоначальник. Он не скрывает, что партия и муниципалитеты заинтересовались друг другом в преддверии выборов: «Я думаю, что этот предвыборный шанс нужно использовать. "Единая Россия" делает попытки исправить ситуацию и говорит, что у них не получается. Но они же ведущая фракция, принимают бюджет и за него отвечают! Если так будет продолжаться, то зачем нам поддерживать определенную партию? Мы хотели бы стимулировать партии к более четкой и продуманной позиции».

Мэр Хабаровска Александр Соколов рассказал «Времени новостей», что решение проблем он возлагает на президента и правительство, а от форума ждет понимания роли МСУ в структуре власти и решения проблем, не урегулированных в законодательстве. «В 131-й закон (федеральный закон о местном самоуправлении. --Ред.) нужно внести около 300 изменений, чтобы он заработал в полном объеме», -- считает мэр.

А Сергей Миронов, встретившийся вчера с представителями московского самоуправления, предложил вообще принять отдельный закон об организации муниципалитетов двух городов федерального значения -- Москвы и Санкт-Петербурга. В таких городах муниципалов не устраивает не только общая для всего местного самоуправления проблема недофинансирования, но и ситуация двоевластия -- когда государственная власть и муниципальная в сознании граждан сливается в одно целое. Сергей Миронов пообещал еще в нынешний состав Государственной думы внести законопроект, дополняющий 131-й федеральный закон.

Эксперт Института региональной политики Ростислав Туровский по просьбе «Времени новостей» проанализировал такую неожиданную партийную активность по отношению к МСУ: «Со стороны «Единой России» это попытка привлечения элит на свою сторону, попытка консолидировать всех единороссов (многие мэры крупных городов ужа давно вступили в партию власти), создание партийной вертикали. Это гарантирует дополнительный административный ресурс, но ничего реального для развития МСУ единороссы не предлагают». Со своей стороны «Справедливая Россия», по мнению аналитика, просто отстраивает свой имидж и пытается выступать против продления вертикали до муниципального уровня. «Избирателя, правда, такими лозунгами не привлечешь -- ему МСУ не особо интересна, но можно привлечь часть элит, -- пояснил г-н Туровский. -- А с точки зрения административного ресурса, у "эсеров" нет шансов отобрать его у «Единой России». Контроль за помещениями для подсчета голосов, за заборами вокруг участков для голосования (как площади для агитации) уже давно используется партией власти».

Дарья ГУСЕВА