Оригинал материала
Шестая часть гранта
Начался прием заявок от НКО, рассчитывающих на поддержку государства
На государственную поддержку некоммерческих организаций в следующем году будет направлено 1,5 млрд руб. Об этом сообщил вчера член Общественной палаты, главный редактор журнала «Эксперт» Валерий Фадеев, объявляя о начале приема заявок от НКО на гранты-2006. «В этом году выделяется 1 млрд 250 млн, в следующем планируется выделить на четверть миллиарда больше», -- пояснил г-н Фадеев, возглавляющий также Институт общественного проектирования, одну из шести неправительственных организаций, которым, согласно распоряжению президента, будет поручен отбор среди НКО претендентов на бюджетные средства.Структуре, руководимой Валерием Фадеевым, досталась для распределения самая незначительная часть «грантового пирога» -- 60 млн руб. Цели, на которые должны быть направлены эти средства, -- «социологические исследования и мониторинг состояния гражданского общества».
Защиту прав и свобод граждан власти оценили чуть дороже -- для поддержки правозащитных НКО государство передает независимой организации «В поддержку гражданского общества» 135 млн 783 тыс. руб. Эта структура, возглавляемая соучредителями Московского английского клуба Сергеем Абакумовым и Аркадием Седовым, рекрутировала в отборочную комиссию некоторых известных представителей правозащитного сообщества, например, директора Московского бюро по правам человека Александра Брода. Кстати, в силу этого факта организация, возглавляемая г-ном Бродом, не сможет получить президентский грант. «Организации, имеющие отношение к распределению госсредств, или организации, руководимые родственниками «распределителей», не имеют права на получение грантов», -- заявил Валерий Фадеев, подчеркнув тем самым, что не повторится прошлогодняя ситуация, когда немалая часть средств, распределявшихся «по советам» членов Общественной палаты, попала к дружественными им НКО. Собственно, этот нелицеприятный факт и заставил ОП дистанцироваться от дележа грантов, делегировав это право «контрагентам» из числа самих неправительственных организаций, пусть и вполне лояльных власти.
«Прием заявок начинается фактически с завтрашнего дня», -- сообщил вчера директор Научного центра сердечно-сосудистой хирургии имени Бакулева и член ОП Лео Бокерия, возглавляющий Лигу здоровья нации. Этой общественной организации предстоит распределить 150 млн руб. между НКО, ведущими пропаганду здорового образа жизни.
Еще один член Общественной палаты -- гроссмейстер Анатолий Карпов входит в отборочную комиссию фонда «Государственный клуб» (во главе которого стоят депутат Госдумы Андрей Кокошин и сенатор Михаил Маргелов). «Государственникам» передадут 230 млн руб. на «поддержку молодежных проектов». Будут ли при этом легализованы каналы финансирования прокремлевских молодежных движений, осталось неясным, но под критерии, сформулированные представителем «Госклуба» Владимиром Фроловым («образовательно-просветительские проекты, направленные на формирование активной гражданской позиции и личных качеств, пропагандирующие здоровый образ жизни»), можно легко подвести «Наших», «Молодую гвардию» и прочих «георгиевцев».
270 млн достанется правопреемникам Всесоюзного общества «Знание» -- одноименному международному гуманитарному фонду. А наибольшую сумму (400 млн) выделят Национальному благотворительному фонду, руководимому генерал-полковником ФСБ Алексеем Моляковым, -- деньги распределят среди НКО, занимающихся социальным обслуживанием малоимущих.
Выделяемые государством средства, как отметили их распределители, конечно, несопоставимы с зарубежными грантами. «Американская организация USAID тратила в 90-е годы в России сотни миллионов долларов в год. Сейчас затраты меньше, но это тоже многие десятки миллионов долларов», -- констатировал Валерий Фадеев. К тому же руководитель Института общественного проектирования признался, что не надеется на стопроцентную отдачу от президентских грантов. Но в этом, по мнению Фадеева, нет ничего страшного. «Конечно, КПД тех денег, которые любое государство тратит на институты гражданского общества, невелик. Совершенно ясно, что какие-то деньги, может быть, и зря потрачены. Но здесь нельзя подходить так утилитарно. Если мы начнем оценивать каждый проект, как там потрачены денежки, то у нас ничего не получится», -- считает он.
Что касается самих потенциальных получателей грантов, то среди них, во всяком случае в правозащитном сообществе, больших надежд на получение финансовой поддержки от государства не питают. «Процесс распределения государственных денег в России объективным быть не может, -- скептически заметил корреспонденту «Времени новостей» глава Фонда защиты гласности Алексей Симонов. -- Потому что выбираются «социально близкие» организации, которые и определяют, кому надо давать, а кому не надо». Председатель Московской Хельсинкской группы Людмила Алексеева сказала корреспонденту «Временем новостей», что организации, которым поручено распределение бюджетных денег, ей неизвестны. «Я никогда не имела с ними никаких контактов, поэтому просто не могу судить о том, насколько прозрачным будет этот процесс», -- сказала г-жа Алексеева.