Система «Фальшвыборы»

Какие нарушения избирательного закона останутся без наказания

Система «Фальшвыборы». The New Times решил разобраться, какие методы фальсификации подстерегают нас на ближайших выборах, и обнаружил целый арсенал нарушений, которым почти безнаказанно можно воспользоваться

«Административный ресурс можно разделить на методы принуждения и на методы непосредственной фальсификации», — говорит наблюдатель со стажем Андрей Бузин из общественной организации «Межрегиональное объединение избирателей». Первые методы чаще применяются во время избирательной кампании. Например, когда рабочим предприятия начальство предлагает построиться в колонны и пойти проголосовать за нужную партию. Вторые методы — непосредственно в день голосования и во время подсчета голосов.

Открепился — и свободен

Елена Орлова работает финансистом в одном из подмосковных вузов. На прошлой неделе ее и других сотрудников собрал ректорат и объявил, что необходимо взять открепительные удостоверения по месту жительства и явиться на участок, который будет расположен на территории вуза. «Нам настоятельно рекомендовали взять также всех родных. Ректорша объяснила, что голосовать надо за Путина и за «Единую Россию» и чем выше окажется процент, тем больше шансов, что нам увеличат финансирование», — пересказывает Елена. По ее словам, некоторые из сотрудников попробовали возмутиться, но тогда был предложен компромисс: отдать к пятнице перед днем голосования открепительные удостоверения в ректорат и избавить себя от необходимости являться в воскресенье на участок. Елена оказалась нетипичной бюджетницей и в пику начальству намерена не то что не брать открепительное удостоверение, а назло проголосовать за коммунистов. «Такого давления не было даже в советское время», — возмущается она.

По оценке главы организации независимых наблюдателей «Голос» Лилии Шибановой, фальсификация бюллетеней может стать самым массовым механизмом нарушений. Сигналы, подобные случаю с Еленой, приходят со всей страны. «Открепительных бюллетеней в этот раз действительно отпечатано много, что настораживает», — соглашается Андрей Бузин.

Отдельного упоминания заслуживают так называемые закрытые участки — в СИЗО, тюрьмах, больницах и психиатрических заведениях, а также в армии. «Контролировать эти участки сложно, хотя теоретически наблюдатели туда могут пройти.

Впрочем, процент голосов на этих участках в своей совокупности большой роли не играет», — отмечает Шибанова. На этих выборах наблюдателям добавят еще одно развлечение: в городах откроют специальные участки для лиц без определенного места жительства.

Мертвые души

По оценке Бузина, одним из наиболее популярных методов незаконного голосования были и остаются подставные лица. «Приходит человек на участок к члену комиссии, который уже заранее в сговоре, протягивает паспорт, но расписывается за другого»,— рассказывает Бузин. Другим может оказаться тот, кто на выборы, скорее всего, не придет или точно не придет. Сотрудникам избиркомов, которые работают в комиссиях много лет, известны целые дома и кварталы, жители которых на выборах отродясь не появляются. «Бывали случаи, когда голосовали за молодых людей, которые в этот момент служили в армии, а то и просто за умерших, которых из списков «забыли» вычеркнуть», — говорит Бузин. В последнее время, отмечает он, участились случаи, когда работники ЖЭКа специально ходят по квартирам и выясняют, собирается ли принять участие в голосовании тот или иной жилец: ищут тех, что голосовать уже могут разве что за Господа Бога.

Технология «подстав» крайне трудноуловима для независимых наблюдателей, ведь снаружи все выглядит вполне чисто. А такой избирательный «стахановец», опустив бюллетень, отправляется тем временем на следующий участок, где его уже ждут.

Карусели и мобильники

Что делать, если в избирательной комиссии — только честные люди? Тогда, чтобы получить лишние голоса для нужной партии, можно просто договориться с людьми, которые идут на избирательные участки не только проголосовать, но и немного заработать. Такой гражданин берет на участке положенный ему бюллетень, но ставить галочку не торопится: выносит его, скажем, на улицу благодетелю, тот ставит в правильное место галочку, и гражданин опускает бюллетень в урну. Технология была изобретена еще в начале 90-х и получила название «змейка», или «карусель». В последнее время встречаются ее модернизированные варианты. Например, человека около входа поджидает манипулятор со словами: «Спорим на десять долларов, не проголосуешь за эту партию». Далее гражданин идет голосовать, фотографирует свой правильно заполненный бюллетень на мобильный телефон и на выходе получает гонорар. Правда, как отмечают все опрошенные The New Times специалисты, метод этот переходит в раздел экзотических. Ныне в почете совсем другие технологии.

Крестики-нолики

Настоящая фальсификация начинается уже после закрытия избирательных участков. «Подсчет дает самые разные возможности, — рассказывает Бузин, — сам ловил несколько раз членов комиссий, которые подсовывали в папки бюллетеней за одну партию бюллетени другой партии и потом как ни в чем не бывало пытались считать на глазах наблюдателей». Модернизированный вариант этого метода — прикрепить незаметно стержень ручки к пальцу и ставить галочки в бюллетенях, в которых избиратели забыли их поставить. Или, напротив, портить бюллетени, поданные за оппонентов (например, добавить еще одну галочку), снижая тем самым процент голосов за оппозицию. А вот банальный вброс в урну пачки «правильных» бюллетеней, по оценке эксперта, дело значительно более трудное. «Это слишком вызывающе, да и потом по итогам подсчета не сходится баланс числа выданных бюллетеней и опущенных в урну», — утверждает он. Вариант на эту же тему — подмена переносных урн для голосования, с помощью которых обеспечивается голосование инвалидов, добавляет Шибанова из организации «Голос».

Куда более распространена технология повторных протоколов. Закончив подсчет, члены комиссии вдруг обнаруживают «ошибки» в первом протоколе и переписывают его, перерисовывая цифры под нужный результат. Зачастую подобное нарушение совершается при полном отсутствии наблюдателей, которых могли выгнать за дверь или просто не предупредить об изготовлении нового протокола.

А вот система ГАС «Выборы», вызывающая столько подозрений, на деле, как утверждает один из знакомых с ее работой специалистов, довольно безобидна. «Все нарушения совершаются до ввода протокола в машину. Потом исправить что-то практически невозможно. В системе ГАС «Выборы» задействованы тысячи людей, и шила в мешке не утаишь: попытки что-то переправить зафиксирует сама машина», — рассказал The New Times сотрудничающий с ЦИК программист.

Как сработает в этот раз известная формула: «Не важно, как проголосуют, важно, как подсчитают», — мы узнаем уже 3 декабря.

Организация независимых наблюдателей «Голос» запустила бесплатную горячую линию для сообщений о нарушениях в период избирательных кампаний, в ходе голосования, а также при подсчете бюллетеней.
Телефон горячей линии 8-800-333-33-50