Коренные: Узрели корни

Возвращение первородстваЭто мог бы быть кадр из фильма: посреди центральной улицы африканского города, на пару голов возвышаясь над толпой его чернокожих обитателей, стоял индейский вождь. Корреспонденты Newsweek не могли наверняка знать, что он вождь, но царственное равнодушие, с которым индеец взирал на типичный для Африки дорожный хаос, выдавало в нем повелителя народа.

Мы не ошиблись. Артур Мануэл оказался вождем племени шушуап из канадской провинции Британская Колумбия. Дело происходило в начале 2007 г. - в столицу Кении Найроби на Всемирный социальный форум собрались представители коренных народов со всего мира. Прошлый 2007 г. стал для них историческим. ООН приняла Декларацию о коренных народах, в которой утверждается их право на земли предков и на самоопределение. Как и всякая декларация - это лишь набор благих пожеланий. Но коренные народы всего мира предпочитают понимать ее статьи буквально и спешат определить рамки дозволенного в новой политической реальности - проверяют на прочность компании и государства, которые распоряжаются их землями. Накануне новогодних праздников независимость от США объявили, например, индейцы лакота-сиу.

Ооновская декларация появилась в конце прошлого года не случайно. Малые народы все громче требуют вернуть свои права и земли, а для того чтобы их услышали, устанавливают между собой связи и поддерживают друг друга в мировом масштабе. Это может стать существенным политическим фактором XXI в., подобно тому, как деколонизация стала одним из главных явлений XX в. Тогда все кончилось распадом колониальных империй - крупнейших и самых богатых государств мира. Движение малых коренных народов - а это десятки миллионов человек по всему миру - может стать началом перераспределения мировых природных ресурсов.

Коренными традиционно называют народы, на землях которых в исторически недалеком прошлом представители более сильной нации создали свою собственную государственность. Правда, термин «коренные» индейцы больше не используют. По последней политкорректной моде их, а также эскимосов, гавайцев, австралийских аборигенов, сибирских ханты и манси и т. д. принято называть «первыми народами». Слово «первый» уже создает иерархию этносов, закрепляя за одними из них преимущественное право на землю и ее богатство. До недавнего времени коренные народы считались низшей кастой человечества, теперь с ними придется считаться всем. В том числе России - как стране с внушительным набором коренных народов, на чьи исторические земли приходится большая часть ее природных ресурсов.

Вождь Артур Мануэл в интервью Newsweek назвал своими «главными врагами» правительства Канады, США и России - за то, что они препятствовали принятию декларации ООН. Канада, США, Австралия и Новая Зеландия голосовали против. Россия оказалась в числе воздержавшихся, в компании с такими разными странами, как Грузия, Нигерия и Бутан. Всех их объединяло одно - страх перед тем, как будут реализовываться на практике две статьи данной декларации. Статья 3-я гласит, что коренные народы имеют право на самоопределение, «сами свободно устанавливают свой политический статус и свободно осуществляют свое социальное, культурное и экономическое развитие». Статья 26-я устанавливает право этих народов на земли, территории и ресурсы, которые они традиционно занимали, использовали и приобретали. Опасения были не напрасны. Желающие проверить действие этих статей на практике нашлись тут же.

ПЕРВЫЙ ИЗ МОГИКАН

В получасе езды от горы Рашмор - с высеченными в скале лицами четырех великих президентов США - начинается территория резервации Пайн-Ридж. В ней на площади в 8000 кв. км живут 20 000 индейцев оглала племени лакота-сиу. Самый известный среди них - Рассел Минс, один из лидеров Движения американских индейцев (ДАИ). Это он 20 декабря прошлого года объявил о том, что племена лакота-сиу выходят из Соединенных Штатов, разрывают все договоры с федеральным правительством и провозглашают независимую республику Лакота на исторической территории племени в пяти штатах (Южная и Северная Дакота, Вайоминг, Небраска и Монтана) со своими паспортами, водительскими правами и валютой. Граждане республики, уверяет Минс, будут освобождены от налогов, если откажутся от гражданства США. Сама прославленная Голливудом гора с ликами президентов должна оказаться в этой республике. Ведь она одна из Блэк Хиллз (Черных Холмов), которые в 1868 г. правительство США отдало индейцам «в абсолютное и неприкосновенное пользование», а потом, на волне слухов о найденном здесь золоте, отобрало.

На ранчо в поселке Поркьюпайн Рассел Минс выдал корреспонденту Newsweek пару новых шлепанцев и жестом предложил оставить обувь у входа. Все это время он болтал по мобильному - давал воинственное интервью канадскому радио: «Да, я говорил с представителями коренного народа Гавайских островов… Да, они примеряют наш опыт на себя... нам важно признание любой постколониальной страны, от Ирландии до Восточного Тимора...» За окном среди проталин паслись лошади. «Возвращение к корням - это и есть революция. Нельзя не замечать, что всё в природе сделано круглым», - сходу начинает философствовать Минс, положив трубку. И продолжает с угрозой в голосе: «Всё, что я делаю, абсолютно легально, в полном соответствии с 6-й статьей конституции. Федералы будут вынуждены вести с нами переговоры».

Однажды индейцы лакота уже заставили власти США договариваться. В 1973 г. в поселке Вундед-Ни произошло знаменитое вооруженное противостояние между федералами и членами ДАИ. Молодой Рассел Минс был там. В 1975 г. комиссия по рассмотрению индейских претензий США постановила, что индейцам полагается ретрибуция. Правда, только к 1980 г. Верховный суд США признал конфискацию Черных Холмов неправомерной и присудил компенсацию в $17,5 млн за землю (конвертируя цены 1877 г.) и $105 млн - за набежавшие за 103 года проценты. Вожди лакота-сиу денег тогда не взяли, заявив: святые места не продаются, им нужна земля.

Рассел Минс и раньше устраивал шумные акции, но большого международного резонанса добился впервые. Отдав в Госдепартамент ноту о независимости племени лакота-сиу на исторических землях, он отправился с визитами по посольствам Боливии, Венесуэлы, Чили и Южной Африки. Его требования вполне согласуются с ресурсным национализмом - главной идеологией движений коренных народов. «40% природных богатств США находится на территории индейских резерваций. Поэтому нам так важно вернуть отобранные у нас земли», - раскрывает намерения Минс и описывает будущий золотой век индейской независимости. «Мы открываем свой банк. У нас будет своя валюта, и за ней будут стоять золотой и серебряный запасы. Как только мы добьемся энергетической независимости и станем бесплатно раздавать электроэнергию, желающих к нам примкнуть будет все больше».

Труднее всего оказывается убедить соплеменников. По словам Минса, у него 12 000 сторонников, которые хотят стать гражданами республики Лакота. Но корреспондент Newsweek в резервации такого количества сепаратистов не встретил. «Как его идея школы с “полным погружением” в культуру и язык лакота подготовит наших детей к жизни в XXI веке? А с индейскими номерами и правами мы в 1980-х уже поэкспериментировали - как только выезжали из Пайн-Ридж, нас тут же ловила и штрафовала полиция штата», - говорит Мэри Янгбеар, которая работает с трудными детьми в школе поселка Кайл, а по утрам ведет программу «Кофе-шоу» на местном радио.

ПАЧАМАМА И СОЦИАЛИЗМ

Преодолеть скептицизм «первых народов» и их неверие в собственные силы помогают разные форумы, съезды и слеты. Кроме международных организаций, их с удовольствием проводят и финансируют лидеры стран ресурсного национализма, среди которых президент Венесуэлы Уго Чавес (наполовину индеец) и первый представитель коренного народа, избранный главой государства, - президент Боливии Эво Моралес. Для них борьба коренных народов - часть нового антиимпериалистического проекта, который должен привести к новой волне деколонизации.

В октябре 2007 г. представители «первых народов» собрались среди священных руин Тиванаку в Боливии на мероприятие, названное «Всемирным слетом в честь исторической победы коренных народов мира». Выбор места и речи участников не оставляли сомнения в том, кого всемирное племенное движение считает своим верховным вождем, - первого в истории президента-индейца Эво Моралеса. Кондор, как его часто называют и сторонники, и враги, прилетел на черном вертолете «Пума». Президент был одет в черную широкополую шляпу, пончо и кроссовки - но обувь Моралес снял, когда через каменную арку вошел в святилище Тиванаку, чтобы в дыму от благовоний, которые все утро жгли собравшиеся на праздник индейские жрецы, босиком пройтись по Пачамаме - священной земле-матушке.

В идеологии Моралеса - два ключевых слова: Пачамама и социализм. В интервью Newsweek, данном на следующий после этого события день, президент определил социализм как «жизнь в гармонии с Пачамамой». Гармония, судя по всему, возникает через решение вопросов о собственности. «Мы конкретизировали наши требования относительно земли и территорий, природных ресурсов. Эти требования должны с бумаги перейти в реальность», - заявил он Newsweek. В Боливии это уже происходит - во имя интересов коренных жителей Моралес национализировал газовые месторождения страны, пятикратно увеличив доходную часть ее бюджета.

Первым, кто на всемирном слете с трибуны назвал Моралеса лидером всех коренных народов мира, стала представительница команчей из США - совершенно белая дама университетского типа. И неудивительно. Это раньше было стыдно быть индейцем и говорить с акцентом. Но когда это сопряжено с правами на нефтяные скважины или алмазные месторождения, самосознание коренного народа может окрепнуть, даже если сам народ ничтожно мал. Русские и белые американцы могут осознать себя эвенками и могиканами, если эту сулит выгоду - возможность претендовать на ресурсы и землю или на компенсацию за их утрату.

ЗАПОЛЯРНАЯ ПРАВДА

У коренных народов есть три тактики. Если их большинство - они могут взять власть в своей стране. Первыми здесь были чернокожие Южной Африки, затем пришла очередь индейцев Боливии и Венесуэлы (если считать метиса-Чавеса). Однако чаще коренные народы составляют меньшинство на земле, где новые «титульные нации» создали свою государственность. Для таких остаются два пути. Либо сепаратизм, как у басков или племен дельты Нигера в Нигерии. Либо шантаж титульной нации. Это не так болезненно и, главное, доступно даже тем народам, которые составляют малый процент населения на землях своих предков. Этот путь открылся сравнительно недавно, после Второй мировой войны и падения тоталитарных режимов, с распространением политической корректности - когда в развитых странах считается правильным выслушивать голос меньшинств и избегать насилия.

Коренные народы российского севера и востока предпочитают идти именно этим путем - разумного шантажа. Представить себе сепаратистский конфликт где-нибудь в российском Заполярье, конечно, трудно, но кажущаяся безответность коренных народов нашей страны обманчива. В 1934-м и 1943 годах по населенной ненцами приуральской тундре прокатилась серия вооруженных восстаний, известная как Мандалада, что по-ненецки значит «сбор» или «слет». Все эти выступления были жестоко подавлены отрядами НКВД. Норвежский писатель и путешественник Ойвинд Равна, сам представляющий малый северный народ - саамов, пишет в аннотации к своей книге «Борьба за тундру»: «Ненцы в течение нескольких веков вели битву с иностранными завоевателями и колонизаторами». Он особо отмечает, что права ненцев на землю были гарантированы еще Иваном Грозным, о чем впоследствии благополучно забыли. Привлечение симпатий интеллектуалов - тактика, которую, наряду со взаимной глобальной солидарностью, весьма успешно используют в своей борьбе малые народы. Когда какой-нибудь из северных народов потребует дополнительных выплат за газ или алмазы из своей земли, его - к нашему удивлению - могут поддержать не только индейцы США и Бразилии, но и европейские писатели и художники.

Впрочем, российские власти и компании, похоже, осознали новую реальность и предпочитают предупреждать такое развитие событий. Хантыйская семья Кечемовых живет почти в сотне километров от «столицы» ЛУКОЙЛа - Когалыма. Родовое угодье Кечемовых занимает около тысячи гектаров. К их счастью, на этой территории ЛУКОЙЛ нашел нефть. Теперь за каждым менеджером ЛУКОЙЛа закреплено несколько десятков семей хантов, которых они опекают, как своих ближайших родственников. Дважды в неделю к Кечемовым приезжает менеджер по взаимодействию с коренными народами Владимир П., который внимательнейшим образом вникает во все мелочи их жизни - может выписать солярку или кинуть денег на мобильный телефон.

Российский закон о родовых угодьях от 1996 г. гласит: если в угодье обнаружат нефть, компаниям придется договариваться с владельцами о компенсации. ЛУКОЙЛ выплачивает ежемесячно каждому члену семьи, на чьей земле ведется добыча, по 3700 руб. Ежегодно - 2 т бензина бесплатно. Ханты получают лодочные моторы, бензопилы, квартиры в Когалыме, а раз в три года новый снегоход «Буран». К тому же округ доплачивает каждому представителю малых народов по 11 000 руб. в год.

У хантов есть и политический лидер. Несменяемый вице-спикер думы Ханты-Мансийского автономного округа писатель Еремей Айпин, автор главного хантыйского бестселлера - романа «Божья матерь в кровавых снегах». Сейчас по этому роману о вооруженном восстании кызымских хантов в 1930-х годах на деньги нефтяников создается масштабное кинопроизведение. Три года назад Айпин сыграл решающую роль в отпоре, который ХМАО дал попыткам объединить его с Тюменской областью. «Область хочет получить кошелек соседа и оставить нас без гроша. Мы, коренные народы, лишимся государственности. Мы будем жаловаться в ЮНЕСКО и ООН», - грозился он в 2004 г. в разговоре с корреспондентом Newsweek. Угрозы возымели действие - объединение не состоялось.

По тому же принципу строятся отношения между хантами и недропользователями на всех уровнях. Ключевое слово в этих отношениях - «потребовали». Увидев у лукойловца Владимира новый мобильный телефон, глава семейства Кечемовых Иосиф заводит разговор об ущемлении своих прав: вы, мол, зарабатываете на нашей земле миллионы, а я по телевизору слышал, что на Сахалине нефтяники платят аборигенам по $1000 в месяц. Цель этой внешне теоретической дискуссии - получить от нефтяников сверх еженедельной нормы несколько бобин проволоки, десяток кубометров досок и пару бочек бензина. Нефтяники предпочитают не торговаться.

На Сахалине, кстати, действительно платят. Sakhalin Energy в прошлом году первой на острове решила выделять на нужды малых народов по $300 000 в год. Деньги распределяют комитеты, состоящие из представителей малых народов, местных властей и компании. Но малые народы старательно скрывают, что жизнь налаживается. Есть ведь еще много нерешенных проблем. Например, квоты на вылов рыбы, которые им приходится покупать, как всем другим жителям острова. «Почему на своей земле я должен покупать свою рыбу?» - рассуждает Владислав Соловьев, представитель второго по численности малого народа Сахалина - ороков.

Собственно, разговоры о суверенитете большинства коренных народов и следует понимать в контексте этой тактики торга. К примеру, когда федеральные власти пытались установить контроль над компанией АЛРОСА, в Якутии чуть не началась «цветная революция»; по крайней мере на главной площади Якутска, как на киевском Майдане, появился палаточный лагерь. Но после того как Госдума начала работать над законом об отчислениях доходов от добычи алмазов в региональный бюджет, а президент Путин принял неожиданное решение передвинуть Восточно-Тихоокеанский трубопровод от Байкала в глубь якутской территории, страсти поутихли. Формальному суверенитету якуты предпочли конкретное материальное благополучие.

МАЛЫЕ НАРОДЫ КОРЯКИИ

Где: Камчатский край

Сколько: около 20 000 человек

«Роснефть» планирует пробное бурение скважин на Западно-Камчатском шельфе, где по прогнозам 1800 млн т нефти и 2300 млрд кубометров газа. Против выступают организации местных коренных народов (коряки, ительмены, эвены, камчадалы, алеуты, чукчи) при поддержке экологов и чиновников.

СААМЫ

Где: Швеция, Норвегия, Финляндия, Россия (Мурманская область и Карелия)

Сколько: до 100 000 человек

Борьба саамов за свои права началась с протестов в 1970-х, когда из-за строительства плотины на реке Альтаэльв в Норвегии были затоплены их пастбища. Ныне у саамов есть свой парламент, школы. Скандинавские саамы помогают российским в борьбе с производителями щебня, покушающимися на исконные территории саамов в Карелии.

СОРБЫ

Где: Германия

Сколько: 60 000 человек

Сорбы (лужичане, венды, полабские славяне) смогли уберечь язык и культуру вопреки политике онемечивания, проводившейся Германской империей и нацистским режимом. Но развитие добычи угля в местах традиционного проживания приводит к отселению сорбов. Начат сбор подписей под требованием к властям запретить строительство новых шахт.

ГУАРАНИ

Где: Эквадор

Сколько: 2000 человек

В 1990 г. гуарани удалось получить 6000 кв. км исконных земель в Национальном парке Ясуни и добиться ограниченной автономии, но спокойствию парка мешает расположенное здесь крупное нефтяное месторождение. Власти Эквадора готовы отказаться от использования ресурсов лишь за компенсацию от мирового сообщества в $350 млн в год.

ОГОНИ И ИДЖО

Где: Нигерия

Сколько: 5,5 млн человек

Нефтяные месторождения дельты Нигера – почва для объявления местными племенами независимости. В 1992 г. племена огони, оценив ущерб от деятельности Royal Dutch Shell в $10 млрд, потребовали немедленного прекращения добычи. В 2004 г. более многочисленные иджо объявили войну всем, кто не согласен отдать нефтяные ресурсы под их полный контроль.

ИННУИТЫ

Где: Канада, Аляска, Гренландия, Россия

Сколько: 155 000 человек

Самую широкую автономию иннуиты смогли завоевать в Канаде: им выделена территория Нунавут и обеспечены 2 места в парламенте страны. Иннуиты не возражают против действующих на их территории алмазных и золотых рудников, но рассчитывают на треть акций проектируемого газопровода, идущего по Аляске, Юкону и северо-западным территориям Канады.