Оператор требовал с абонентов предоплату за неоказанные услуги

Управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России по Пензенской области признало ОАО «ВолгаТелеком» нарушившим законодательство. Антимонопольщики полагают, что межрегиональный оператор злоупотребил доминирующим на рынке положением, требуя авансовые платежи за оказание услуг электросвязи с одного из подразделений ОАО «Российские железные дороги». Дело в отношении телекоммуникационной компании, связанное с требованиями авансовых платежей, эксперты называют нетипичным для юридической практики. Как говорится во вчерашнем сообщении антимонопольного ведомства, пензенское УФАС признало ОАО «ВолгаТелеком» нарушившим ст. 10 закона «О защите конкуренции» (запрет злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением) 16 января 2008 года. По данным УФАС, «ВолгаТелеком» в нарушение условий соглашения с ОАО «Российские железные дороги» (РЖД) обязывал одно из подразделений ОАО «Куйбышевская железная дорога» вносить не предусмотренные договором авансовые платежи за оказание услуг связи. В сообщении ведомства говорится, что при отсутствии таких платежей от структур РЖД «ВолгаТелеком» прекращал оказывать им услуги связи, тогда как согласно ст. 44 закона «О связи» оператор вправе приостанавливать оказание услуг только при нарушении сроков оплаты уже оказанных услуг. УФАС посчитало, что действия оператора связи привели к дестабилизации деятельности подразделений РЖД, и предписало «ВолгаТелекому» устранить нарушения законодательства.
ОАО «ВолгаТелеком» — крупнейший телекоммуникационный оператор Поволжья. Компания создана в 2002 году в рамках реструктуризации отрасли электросвязи. «ВолгаТелеком» работает на территории 11 регионов Приволжского федерального округа. 38% уставного капитала компании принадлежат ОАО «Связьинвест». По итогам 2006 года выручка «ВолгаТелекома» по РСБУ составила 21,691 млрд руб., чистая прибыль — 2 млрд 453,6 млн руб., EBITDA — 7 млрд 136,6 млн руб.
В «ВолгаТелекоме» говорят, что знают о решении и предписании пензенских антимонопольщиков, но пока указанные документы не получали. «После поступления в компанию этих документов и изучения их содержания будет принято решение об исполнении изложенных в них требований, либо об их обжаловании в судебном порядке», — пояснили в межрегиональной компании.
Старший юрист компании «Мегаполис Лигал» Валерия Таглина называет дело в отношении телекоммуникационной компании, связанное с требованиями авансовых платежей, нетипичным для юридической практики. Заместитель руководителя УФАС по Нижегородской области Юрий Гребнев в свою очередь замечает, что частные лица, бюджетные организации и хозяйствующие субъекты, например, нижегородского региона, оплачивают услуги связи по факту, а не через предоплату. «Авансовые платежи характерны для оплаты услуг энергоснабжающих организаций — газовиков и электроэнергетиков», — пояснил глава Региональной службы по тарифам Олег Седов.
Мария Кузнецова

Коммерсантъ (Самара) №10 от 25.01.2008

«ВолгаТелеком» поторопился