Original Material
Ставки главного командования
ЦБ намерен скорректировать отчисления банков в фонд страхования вкладов
Банк России намерен в течение ближайших двух недель подготовить поправки в закон о страховании вкладов, согласно которым банки станут отчислять средства в фонд обязательного страхования вкладов в зависимости от ставок по депозитам. Об этом вчера на заседании консультативного совета ассоциации «Россия» заявил директор департамента лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций Банка России Михаил Сухов. По мнению регулятора, это поможет снизить риски банков, которые ведут агрессивную политику на рынке частных депозитов. Банкиры, правда, так не считают.О необходимости дифференцировать размер отчислений в фонд г-н Сухов заявлял еще в начале нынешнего года. Сейчас банки ежеквартально направляют в фонд 0,13% от размера остатков средств на депозитах частных лиц. ЦБ предлагает изменить правила игры -- платить больше должен тот банк, у кого ставки по депозитам населения существенно выше среднерыночных. По словам г-на Сухова, предлагая ставки по вкладам, сильно отличающиеся от рыночных, банк увеличивает мотивацию людей принести деньги. Таким образом, банки рассчитывают дополнительно нарастить объем привлечения средств физлиц. «Появляются банки -- они не являются доминирующими на этом рынке, у которых предложение ставки по вкладам существенно выше рыночной», -- отметил г-н Сухов.
Как известно, регулятор считает, что такие банки несут повышенные риски, а значит, у них могут возникнуть финансовые проблемы. Еще в 2005 году ЦБ обязал свои территориальные управления проводить мониторинг банковских ставок в регионах и выявлять кредитные организации, предлагающие частным клиентам доходность по вкладам выше среднерыночной. А в декабре 2005 года ЦБ направил предписание банку «Глобэкс» снизить ставки по вкладам на 1--1,5 процентного пункта, что и было сделано. Правда, применять эту норму ЦБ мог лишь в течение двух лет. А когда регулятор выступил с инициативой ее продлить, депутаты Госдумы ее не поддержали. Сейчас, как говорит г-н Сухов, у ЦБ нет полномочий ограничивать ставки по вкладам, но в принципе иметь такой механизм нужно. «Этот механизм нужен для банков, которые хотят работать на этом рынке не год и не два», -- пояснил он, добавив, что есть банкиры, которые пользуются ситуацией, чтобы развиваться быстрее, применяя нерыночные меры.
«Мы считаем справедливым введение дифференцированных отчислений в зависимости от уровня риска политики, проводимой банками. Предложение ЦБ -- это один из вариантов, которые мы готовы рассматривать. Пока же нет механизма, каким образом высчитывать повышенную ставку. Может возникнуть дополнительно весьма сложная отчетность для банков, так как у каждого из них есть большая линейка вкладов, ставки по которым разнятся. Кроме того, существует сложность с определением локального действия такого механизма, так как, например, ставки по вкладам в регионах и в Москве могут различаться на 2--3 процентных пункта», -- заявил «Времени новостей» замгендиректора Агентства по страхованию вкладов Андрей Мельников
Банкиры от предложения ЦБ не в восторге. По мнению основного бенефициара группы «Мой банк» сенатора и члена Национального банковского совета Глеба Фетисова, слова которого цитирует Интерфакс, проблемы завышенных ставок по вкладам нет вообще. Никаких полномочий ЦБ в этой сфере давать не нужно, считает он, необходимо просто снизить отчисления в фонд страхования вкладов. Вице-президент Международного промышленного банка Андрей Снитко полагает, что лучше дифференцировать ставки в зависимости от выполнения нормативов, установленных в законе о страховании вкладов.
Как известно, 12 марта состоится совет директоров АСВ, на котором будет обсуждаться в том числе и изменение ставки страховых взносов в сторону ее понижения. Сейчас размер фонда обязательного страхования вкладов составляет 68 млрд руб., или 5,6% от размера страховой ответственности, исключая Сбербанк. По оценке г-на Мельникова, этот показатель должен составлять от 5 до 7%.
По словам президента ассоциации «Россия», депутата Анатолия Аксакова, предложение ЦБ можно рассмотреть одновременно с пакетом поправок в закон о страховании вкладов, который Госдума планирует в течение месяца принять во втором чтении. Речь идет о поправках, которые носят технический характер, например, о регулировании выплат средств наследникам владельцев частных депозитов, а также об изменение правил контроля за соблюдением банками требований закона о страховании вкладов.