Ведомство запретило использовать его в пищевых продуктах

Требование использовать в переработке только охлажденное мясо (вместо замороженного) может быть узаконено еще раньше, чем опасались импортеры: глава Роспотребнадзора Геннадий Онищенко подписал соответствующие санитарно-эпидемиологические правила (СанПиН; утверждаются постановлением правительства). Примерно 98% ввозимого в Россию мяса — замороженное, около 30-45% импорта потребляют мясокомбинаты. Если СанПиНы утвердят, импортерам придется искать другие каналы сбыта, а комбинатам — новых поставщиков.

Подготовленные Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) санитарно-эпидемиологические правила и нормы производства и реализации мясных продуктов разрешают использовать при приготовлении пищевых продуктов из мяса птицы и других убойных животных "только охлажденное, а не замороженное" сырье. По имеющимся у главы ведомства Геннадия Онищенко "научным данным", замороженное мясо "оказывает на организм человека выраженное негативное воздействие", цитирует "Интерфакс". СанПиНы, пообещал он, заработают в ближайшее время.

По данным Национальной мясной ассоциации (НМА), ежегодно в России потребляется около 2,5 млн тонн говядины, 2,4 млн тонн свинины и 3,1 млн тонн мяса птицы всех видов. В 2007 году Россия ввезла 733 тыс. тонн говядины, 672,3 тыс. тонн свинины, 1,28 млн тонн мяса птицы на общую сумму $9,2 млрд. По мнению главы НМА Сергея Юшина, почти весь импорт (на 98%) — это замороженное мясо. Часть его после разделки продается в магазинах и на рынках, остальное закупается мясокомбинатами для переработки в полуфабрикаты и субпродукты — примерно 30% импортного птичьего мяса и более 45% импортной говядины и свинины. Отечественного мяса в переработку попадает "в разы меньше". "Даже в наиболее благополучной птицеводческой отрасли только 5% от общего объема производства отечественных компаний идет на промпереработку, остальное поступает в розницу",— подтверждает глава Мясного союза Мушег Мамиконян. "Себестоимость аргентинской говядины на 40% ниже, чем у российских фермеров. Я продаю свою продукцию по 55 руб. за килограмм, а переработчики готовы принимать ее не дороже 45 руб.",— объясняет владелец "Русских ферм" Андрей Даниленко.

Роспотребнадзор — второе за последний месяц ведомство, пытающееся запретить переработку замороженного сырья. В конце апреля Минсельхоз подготовил проект соответствующих технических регламентов (см. "Ъ" от 6 мая). Один из членов НМА опасается, что узаконить СанПиНы гораздо проще, чем техрегламенты. С момента вступления в силу закона "О техническом регулировании" (с 1 июля 2003 года) нижней палатой парламента было одобрено всего два техрегламента, до конца 2008 года должно быть рассмотрено еще около 80. Если техрегламенты требуют двухмесячного публичного обсуждения перед внесением в Госдуму (утверждаются федеральным законом или постановлением правительства), то проект постановления для СанПиНов господин Онищенко как главный санитарный врач России может сразу направить на подпись премьер-министру, говорит собеседник "Ъ" из НМА. В пятницу представитель Роспотребнадзора заверил, что проект постановления "уже находится в правовом департаменте правительства". Источник в департаменте не смог подтвердить это.

Введение новых СанПиНов может обанкротить отрасль, боятся мясники. "Чтобы выполнить требования документа, придется перестроить не только существующую технологическую цепочку 99% мясокомбинатов, но и всю транспортную систему страны, рассчитанную на перевозку замороженного при -18°С мяса",— говорит представитель мясокомбината "Парнас". По словам другого производителя, ни у автоперевозчиков, ни у РЖД нет в достаточном количестве спецтранспорта для перевозки охлажденного мяса на расстояние более 500 км.

"Предприятию, рассчитанному на производство 20 тыс. тонн продукции в сутки, нужны холодильные мощности, рассчитанные на единовременное хранение 4 тыс. тонн сырья. Они стоят €12-17 млн. Для охлажденного мяса потребуются новые холодильники,— подсчитывает гендиректор "Агрика ПП" Дмитрий Колокатов.— На закупку новой линии нужно еще €13-18 млн. По сути, весь завод придется полностью перестраивать — логистическая и технологическая цепочки переработки замороженного и свежего мяса различаются принципиально". По его мнению, даже для крупных игроков рынка такие инвестиции могут оказаться неподъемными: по итогам 2007 года у "Агрики" соотношение долга к EBITDA составило 1,58, а у "Черкизово" — 5,6. По словам представителя "Мираторга", банки уже отказываются кредитовать мясников из-за "высоких политических рисков".

Светлана Ъ-Ментюкова, Петр Ъ-Нетреба

Роспотребнадзор рубит замороженное мясо