Госдума позволила правительству создавать бюджет с неограниченным дефицитом

Госдума одобрила закон «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Документ внесен 17 марта правительством, он принят в первом чтении 25 марта, сегодня его поддержали как во втором чтении (351 «за», 57 против), так и в окончательном третьем чтении (343 «за», 58 против), сообщает парламентский корреспондент «Полит.ру» Лев Файнберг.

Закон, по замыслу авторов, направлен на изменение норм Кодекса для обеспечения сбалансированности федерального бюджета при его формировании и исполнении с учетом текущей экономической ситуации и прогнозируемого в 2009-2011 годах дефицита федерального бюджета.

Для использования средств Резервного фонда предлагается приостановить до 1 января 2013 года действие нормы о предельном размере дефицита бюджета в размере 1% прогнозируемого ВВП, разрешить использование средств Фонда для обеспечения сбалансированности бюджета в объемах, утвержденных в федеральном бюджете.

До конца года изменение бюджетных показателей применяется только на текущий финансовый год в случае сокращения ненефтегазовых доходов бюджета более чем на 15% по сравнению с утвержденными показателями.

Расширяются возможности предоставления дотаций из региональных бюджетов на поддержку сбалансированности местных бюджетов путем снятия действующего ограничения — не более 10% общего объема межбюджетных трансфертов.

Предусматривается возможность возврата в 2009 году в федеральный бюджет временно свободных средств, предоставленных в виде имущественного взноса РФ в «Фонд содействия реформированию ЖКХ» и «Роскорпорацию нанотехнологий». Предполагается, что в 2010-2011 годах эти средства будут восстановлены.

Изменяется порядок администрирования таможенных платежей, предлагается перечислять их напрямую в федеральный бюджет, минуя «промежуточные» счета таможенных органов и исключительно в валюте РФ (не затрагивая прав участников внешнеэкономической деятельности). Предполагается, что эта мера позволит мобилизовать более 100 млрд рублей, находящихся на 14 «промежуточных счетах» ФТС России.

Уточняется состав и наименование документов, представляемых при рассмотрении и утверждении ФЗ о федеральном бюджете.

Перед обсуждением закона коммунист Сергей Решульский сообщил, что в связи с переходом Думы на электронный документооборот он не смог получить текст документа ко второму чтению, в базе данных он отсутствует.

При обсуждении поправок ко второму чтению коммунист Борис Кашин просил отклонить предложение депутатов «Единой России», согласно которому правительство вправе без изменений в федеральный закон о бюджете принимать решения об использовании средств Резервного фонда и иных остатков средств федерального бюджета на осуществление выплат, сокращающих долговые обязательства, сокращение заимствований и обеспечение сбалансированности федерального бюджета (включая финансовое обеспечение нефтегазового трансферта), в т.ч. с превышением общего объема расходов федерального бюджета в случае и в пределах увеличения бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление межбюджетных трансфертов в целях обеспечения сбалансированности бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ, с внесением соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета.