чтобы облегчить участие регионов в бизнесе

Горьковская железная дорога (ГЖД) — филиал ОАО «Российские железные дороги» (РЖД) — обнародовала подробности возможного развития собственного пригородного бизнеса. С правительствами Нижегородской и Кировской областей будет создана Волго-Вятская пригородная компания, с администрациями Татарстана и Удмуртии — компания «Содружество». Они начнут работать в два этапа: с октября 2009 года как агенты ГЖД по обслуживанию пассажиров, а с 2010 года — в статусе самостоятельных перевозчиков. Эксперты считают, что имущество пригородных дирекций не сразу передается создаваемым обществам для того, чтобы региональные власти, переговоры с которыми уже затянулись на несколько лет, могли оценить возможные плюсы и минусы сотрудничества с железной дорогой.

О намерении ГЖД создать в этом году две пригородные пассажирские компании с центрами в Нижнем Новгороде и Казани рассказал вчера заместитель начальника дороги Андрей Волков. По его словам, ОАО «Волго-Вятская пригородная компания» и ОАО «Содружество» планируется зарегистрировать 1 октября: первая компания будет работать на территории Горьковского, Кировского и Муромского отделений дороги, вторая — обслуживать пассажиров Казанского и Ижевского отделений. Совладельцами первой компании станут администрации Нижегородской и Кировской областей, второй — правительства Татарстана и Удмуртии. В каждом уставном капитале ГЖД будет владеть 50% минус две акции, администрация — по 25% плюс одна акция. Уставный капитал каждого общества составит 300 тыс. руб. и будет сформирован за счет денежных вкладов учредителей. Выводить компании на рынок ГЖД будет в два этапа: до следующего года компании будут выполнять функции агентов пригородного сообщения, затем им будут переданы полномочия перевозчиков, а также вокзальное имущество и подвижной состав в пользование или в собственность. На каких условиях создаваемые компании будут работать в качестве агентов, а также стоимость передаваемого им имущества в ГЖД вчера не назвали.

ГЖД работает в Нижегородской, Владимирской, Кировской, Рязанской областях и республиках Мордовия, Чувашия, Удмуртия, Татарстан, Марий Эл. Общая длина путей — 12,09 тыс. км. Погрузка грузов в 2008 году составила 45,44 млн т, грузооборот — 195,85 млрд т-км, число перевезенных пассажиров — 80,48 млн человек, налоговые отчисления — 7,17 млрд руб.

Объясняя убытки пригородного бизнеса сдерживанием тарифов на уровне ниже экономически обоснованного, а также высокой изношенностью хозяйства, за счет создания совместных с регионами компаний железнодорожники рассчитывают вывести пригородные перевозки на безубыточный уровень в течение ближайших нескольких лет. Безубыточности планируется достичь путем изменения системы маркетинга, оптимизации маршрутной сети и расписания движения поездов, а также совместной деятельности сторон по обновлению инфраструктуры и подвижного состава. Сейчас в стране действуют восемь созданных в разное время с 1998 года при участии субъектов России пригородных компаний.

ГЖД, убыток которой от пригородных перевозок в 2008 году составил 1,12 млрд руб., безуспешно пыталась в течение последних нескольких лет договориться о создании совместных компаний с региональными властями, за чей счет компенсируются убытки железной дороги от пригородных перевозок. Соглашение о намерениях с нижегородской администрацией магистраль подписала еще в 2004 году, но переговоры затянулись. В итоге к участию в предприятии подключилась Кировская область (подробно об этом см. „Ъ“ от 29 апреля 2009 года). Создание «Содружества» было запланировано на середину 2007 года, но и этот проект не был реализован из-за разногласий с чиновниками (Татарстана, Марий Эл, Чувашии и частично Удмуртии, Мордовии, Нижегородской и Кировской областей), где должна была работать компания. Вчера региональные власти проект железнодорожников не комментировали.

Предложенная ГЖД новая поэтапная схема запуска совместных компаний, по мнению экспертов, облегчит регионам понимание принципа действия создаваемых обществ. По словам аналитиков, имущество пригородных железнодорожных дирекций не сразу вносится в уставный капитал обществ для создания своеобразного подготовительного периода к работе новой структуры. Глава аналитического департамента «Ингосстрах-Инвестиции» Евгений Шаго считает, что при быстрой реорганизации одного из видов железнодорожного бизнеса могут возникнуть перебои с перевозками. «Участие в компании-агенте позволит региональным властям, которым в дальнейшем предстоят компенсационные выплаты и совместные с РЖД расходы на обслуживание подвижного состава, понять формируемые пригородными компаниями финансовые потоки и способствовать получению ими прибыли», — резюмирует глава исследовательского агентства Infranews Алексей Безбородов.

Мария Кузнецова

ГЖД внедряет пригородных агентов