Тимошенко и Янукович подтвердили свое намерение объединиться и отменить прямые президентские выборы
Вчера представители руководства Партии регионов Виктора Януковича и Блока Юлии Тимошенко (БЮТ) впервые официально признали, что ведут переговоры о совместных действиях в парламенте. Одной из задач их объединения является внесение изменений в конституцию.
Переговоры БЮТ и регионалов о проведении конституционной реформы продолжались с перерывами более года. После преобразований Украина должна превратиться из президентско-парламентской в парламентскую республику. Предполагается, что главу государства будет избирать Верховная рада. Президент при этом лишается контроля за деятельностью премьера и возможности останавливать нормативные акты правительства. У него остается контроль за руководителями силовых ведомств и право досрочного роспуска парламента при определенных обстоятельствах, например в случае недееспособности рады. Президент лишается права назначать и снимать губернаторов.
Предполагается, что новая коалиция оставит Юлию Тимошенко на посту премьера и изберет Виктора Януковича президентом. Партии регионов предлагается половина портфелей в правительстве. Основные экономические ведомства должны будут остаться под контролем Тимошенко. Также предполагается продление полномочий нынешнего парламента до 2014 года с тем, чтобы следующие президентские и парламентские выборы состоялись одновременно.
Все предыдущие раунды переговоров об объединении БЮТ и регионалов, проходившие летом и осенью 2008-го, а также весной 2009 года, оканчивались безуспешно — главным образом из-за недоверия руководства этих политических сил друг к другу.
Ни Юлия Тимошенко, ни Виктор Янукович не уверены в своей победе на запланированных на 17 января 2010 года президентских выборах, а потому они готовы забыть о разногласиях, отмечает «Коммерсант».
Президентский рейтинг Тимошенко составляет около 15%, усиливающийся экономический кризис не позволяет ей надеяться на рост популярности. Виктору Януковичу в случае проведения всенародных выборов социологи предсказывают первое место с результатом порядка 25%. Однако во втором туре Янукович может проиграть бывшему спикеру рады Арсению Яценюку — в последние месяцы его рейтинг стремительно растет и на сегодня составляет 14%.
К создаваемой коалиции БЮТ и регионалов могут присоединиться также блок НУНС и блок Владимира Литвина, отмечают «Ведомости»
Процесс внесения изменений в Конституцию растягивается на две сессии Верховной рады. Сначала соответствующий законопроект должен быть одобрен 226 голосами, после чего направлен в Конституционный суд, который решит, соблюдаются ли в документе права граждан и сроки рассмотрения.
Изменения в Конституцию будут считаться принятыми только в том случае, если на следующей сессии рады за них проголосуют не менее двух третей от конституционного состава парламента, то есть не менее 300 депутатов. На сегодняшний день БЮТ и регионалы совместно контролируют 331 место в раде.
Чтобы запустить конституционную реформу у них остается достаточно времени — до завершения этой сессии рады еще полтора месяца, отмечает издание. Депутат от Партии регионов Юрий Мирошниченко не исключает, что первое голосование может пройти и на внеочередной сессии, между июлем и сентябрем. Второе голосование должно состояться до начала президентской кампании.
Невозможно гарантировать, что процесс внесения изменений в конституцию состоится, отмечают СМИ. Конституционный суд, в котором далеко не все судьи симпатизируют БЮТ или регионалам, может дать негативный отзыв на проект конституционной реформы. А президент Виктор Ющенко может вынести обсуждение конституционной реформы на референдум, что лишит Верховную раду, контролируемую Партией регионов и БЮТ, возможности самостоятельно изменить форму правления в стране.
Ющенко негативно оценивает готовящийся сговор двух главных политических сил в раде. «Это, по сути, предательство демократических ценностей, провозглашение антиевропейского недемократического курса страны»,— заявил президент. По его словам, подобные изменения можно будет назвать «конституционным переворотом».
В ответ на объединение секретариат Ющенко уже подготовил два указа — о досрочных парламентских и президентских выборах. В таком случае участники коалиции намерены обратиться в Конституционный суд, чтобы признавать их недействительными.
Украинский президент еще в марте предложил депутатам свой вариант новой Конституции, который предполагает усиление ответственности парламента, напоминает «Независимая газета». Речь идет о введении верхней палаты парламента. Но этот проект не предполагает ни сужения полномочий президента, ни возможности выбора главы государства депутатами, поэтому большинство в Верховной Раде выступает категорически против него.
См. также:
Депутат от Блока Тимошенко предложил убрать с карты Украины все советские названия