Президент Медведев решил прописать процедуру использования армии за пределами страны

Президент России Дмитрий Медведев внес в Госдуму проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обороне». Об этом сообщила сегодня пресс-служба Кремля, передает «Прайм-ТАСС».

Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „Об обороне“» подготовлен в соответствии с пунктом 5 перечня поручений по итогам встречи президента с членами Совета палаты Совета федерации 17 февраля и направлен на создание правового механизма, обеспечивающего возможность президенту оперативно использовать армию за пределами территории России.

«Это связано с известными событиями, произошедшими год назад», — пояснил глава государства на встрече с лидерами парламентских партий, имея в виду агрессию Грузии против Южной Осетии. «Эти вопросы должны иметь четкую регламентацию», — убежден он. «Нам крайне не хотелось бы, чтобы эти события повторились, но четкую регламентацию нужно иметь», — сказал Медведев.

Президент предложил лидерам партий обсудить события годичной давности, а также последствия грузинской агрессии в Южной Осетии для региона и мира. По его словам, эти события вполне уместно обсудить здесь, на Кавказе. Медведев также предложил затронуть и другие вопросы, в частности экономические и социальные.

Законопроектом предусматривается дополнить статью 10 закона «Об обороне» пунктом 21, определяющим, что в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами России и законом «Об обороне» армия может оперативно использоваться за пределами территории России для решения следующих задач:

— отражение нападения на Вооруженные Силы Российской Федерации или другие войска, дислоцированные за пределами территории страны;
— отражение или предотвращение агрессии против другого государства;
— защита граждан России за рубежом;
— борьба с пиратством и обеспечение безопасности судоходства.

В названный закон также предлагается включить новую статью 101, устанавливающую в соответствии с положениями статьи 102 Конституции порядок принятия решения об оперативном использовании формирований Вооруженных сил за пределами России.

Напомним, в прошлом году ввод российских вод в Южную Осетию фактически нарушил пункт «г» статьи 102 федеральной Конституции, в котором указано, что «к ведению Совета федерации относится решение вопроса о возможности использования Вооруженных сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации». Санкции же Совета федерации на ввод армии в соседние государство получено не было. Позднее комментаторы, в том числе спикер Совета федерации Сергей Миронов и председатель Конституционного суда Валерий Зорькин сочли, что президент ссылался на часть 2 статьи 61 федеральной Конституции: «Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами».

Официально регулярная 58-ая армия, которая была введена на территорию Грузии, была объявлена как «воинский контингент, приданный в усиление миротворцам в зоне грузино-югоосетинского конфликта». Однако Дагомысские соглашения предполагают полный контроль миротворцев со стороны смешанной Контрольной комиссии (представители четырех сторон: Грузия, Южная Осетия, Северная Осетия и Россия), которой на тот момент уже фактически не существовало.