Инвестаналитик Денис Демин: вопрос контроля над расходами для атомно-энегретического комплекса является вопросом состоятельности стратегии его развития
Госкорпорация «Росатом» с ноября 2009 года переходит на использование Единого отраслевого стандарта закупок. Реформа системы закупочной деятельности «Росатома» осуществляется в русле реализации программы снижения издержек Госкорпорации «Росатом» и повышения эффективности работы всех предприятий атомной отрасли. Единый стандарт направлен на развитие добросовестной конкуренции, на установление режима транспарентности и прозрачности при размещении заказов.
«Не секрет, что по сложившейся в России деловой практике системы закупок, как в коммерческих компаниях, так и в государственных ведомствах, зачастую становятся инструментом злоупотреблений, в результате которых страдают показатели эффективности предприятия или государственных расходов», - рассказал инвестиционный аналитик, заместитель управляющего директора «Ленмонтажстрой» Денис Демин.
«Естественно, - считает он, - что задача оптимизации расходов, обеспечения их прозрачности и конкурентного характера процесса закупок в рамках крупных государственных инвестиционных проектов стоит на очень важном месте».
По словам Демина, деятельность госкорпораций, в общем, виде предполагает использование, прежде всего, государственных средств по направлениям, не дающим мгновенной окупаемости инвестиций; учитывая слабую подотчетность госкорпораций, обеспечение прозрачности расходования средств соответствует, прежде всего, интересам менеджеров корпораций с точки зрения их ответственности перед государством за добросовестное управление доверенными активами.
«Для атомно-энегретического комплекса, стоимость компонентов, материалов и услуг в котором с момента принятия стратегии развития значительно выросла, вопрос контроля над расходами фактически является вопросом состоятельности стратегии развития комплекса как таковой: целью ее является достижение экономической целесообразности существования сектора как части национальной энергетической системы», - объяснил Демин.
Как отметил эксперт, ввод отраслевых стандартов закупочной деятельности не всегда приводит к значительному удешевлению цены закупаемых товаров и услуг - ограниченность предложения по ряду сегментов не оставляет возможности для полноценной конкуренции; однако новые стандарты будут способствовать четкому определению ответственности покупателей и продавцов в процессе конкурсов и закупок.
«Интерес новации «Росатома» могут вызвать и у производителей продукции общепромышленного назначения, которые, лишившись части заказов в корпоративном сегменте, проявляют все больше активности в государственных тендерах», - считает он.
««Росатом» не является пионером в тенденции повышения прозрачности закупочной деятельности; нельзя также сказать, что нововведения обусловлены государственным происхождением корпорации. Сложная экономическая ситуация способствует тому, что система открытых закупок, направленная на сокращение издержек, все активнее внедряется и частными компаниями. Так, все внимательнее к закупкам относятся компании традиционной энергетики», - заключил он.