Полпред особого значения: Александр Хлопонин наведет "внеклановый" порядок на Кавказе
19 января президент РФ Дмитрий Медведев объявил о создании Северо-Кавказского федерального округа. Новый федеральный округ выделяется из состава Южного, в него войдут республики Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия, Северная Осетия, Чечня и Ставропольский край. Центром СКФО станет ставропольский город Пятигорск.
Политическое решение Дмитрия Медведева было принято с одобрением. И дело не только в значимости северокавказского региона или в персоне нового полномочного представителя президента в СКФО Александра Хлопонина. Надо признать, что выбор Медведева стал неожиданностью для всех. Приятной неожиданностью. И никто из политиков или экспертов сегодня не может сказать, что это решение было предсказуемым.
По сути, вчера Дмитрий Медведев начал новую главу в политической истории России. Слова президента, обращенные к только что назначенному «ответственному за Северный Кавказ», дают понять: кардинально поменялся вектор политики федерального центра в самом сложном регионе России - с силового на экономический.
На встрече с А.Хлопониным президент сказал, что власти научились "за последние годы решать там целую совокупность правоохранительных задач, научились бороться с бандитами, хотя, к сожалению, они там еще есть. Но у нас пока очень тяжело идут экономические проекты, отсюда массовая безработица, преступность на экономической почве, взяточничество, все это подлежит искоренению, но не только правоохранительными методами - их нужно использовать, но до определенного предела, но и прежде всего экономическими методами".
Президент дал понять, что «мочить в сортире» боевиков уже недостаточно, надо еще и строить реальную экономику. Но не по схеме, к которой так привыкли высокопоставленные чиновники из «горных» республик, - «мы не поддерживаем боевиков, а вы не обращаете внимание как мы «пилим» федеральные деньги». Тучные годы для чинуш, сидящих на госбюджетах, закончились.
Конечно, можно ожидать, что такая смена парадигмы понравится не всем «интересантам» как в СКФО, так и в федеральном центре. Но на Северном Кавказе появилась личность, сопоставимая по масштабам и влиянию с любым из политиков регионов, вошедших в новый федеральный округ. Теперь трудно будет даже представить, чтобы какой-либо из местных или московских воротил позволил себе высказывания в духе «Я Хлопонина купил». Александр Хлопонин одна из немногих фигур в российской политике, на которую крайне сложно надавить силой или заинтересовать деньгами. Не будем забывать, что он прошел становление профессионального политика в Норильске и Красноярске. Там, где переплетение федеральных и местных интересов было похлеще, чем на Кавказе. Суметь удержать такой регион мог только человек с волей и отсутствием собственнического рефлекса.
Забавно, что стоило только Д.Медведеву дать обществу новый взгляд на ситуацию в СКФО, как местные элиты хором заговорили о том, что в регионе действительно есть реальная экономика. Т.е. экономика, не построенная на освоении бюджетных денег. Экономика, которую можно модернизировать и которой нужно просто грамотно управлять. И с этой задачей, по мнению экспертов, медведевский назначенец справится. Это еще раз показывает взвешенность президентского решения.
Итак, развитие событий показало, что Дмитрий Медведев сумел в кратчайшие сроки найти симметричный ответ силам, которые с начала этого года начали деятельность по дестабилизации Северного Кавказа. Такое решение Д.Медведева серьезно снижает риск начала вооруженного противостояния в регионе, о котором заговорили после его встречи с А.Бортниковым 8 января.
Следующим ходом президента Д.Медведева в построении новой модели управления Северным Кавказом вероятнее всего станет выдвижение кандидатуры на пост президента Дагестана. Здесь тоже можно будет ожидать сюрпризов. Слишком банальными теперь кажутся предсказания политологов, записавших в фавориты двух из пяти кандидатов. Одного - потому что «знакомый» и «немного питерский», а второго - потому что имеет некоторое отношение к спецслужбам. Тем более, что в разговоре с Хлопониным президент Д.Медведев снова подчеркнул необходимость борьбы с клановостью и коррупцией.
Новая «экономическая» модель управления Северным Кавказом, озвученная Д.Медведевым, предполагает особые качества для руководителей регионов СКФО. В первую очередь, ими будут люди не только не замешанные в клановых и коррупционных разборках, но и достаточно сильные, чтобы избежать любого влияния со стороны местных или федеральных группировок в течение всего срока своей работы. И скорее всего, на пост руководителя ключевой республики Северного Кавказа будет предложен «внеклановый», жесткий, федерально-ориентированный политик, способный на построение экономических механизмом управления ситуацией в Дагестане.
Сергей Тюрин