13 сентября 2010, 19:18 Политика

ФСБ не успевает предупреждать

«Единая Россия» правит закон о ФСБ

Ольга Болотова, Светлана Бочарова «Единая Россия» решила поправить только что принятые изменения в закон о ФСБ, которые позволяют спецслужбе выносить предупреждения гражданам. Теперь выносить предупреждения можно будет только в течение 10 дней после проведенной проверки. Сама проверка органами может длиться сколь угодно долго.

В закон о ФСБ внесена очередная поправка, касающаяся права спецслужб выносить официальные предостережения гражданам. На этот раз изменения предложили депутаты-единороссы Владимир Васильев, Владимир Плигин и Александр Москалец. Авторы инициативы решили уточнить порядок вынесения предостережений органами ФСБ. Они хотят прописать в статье 13.1 закона пункт, что сотрудник ФСБ выносит гражданам предостережение о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений (по составам, отнесенным к ведению ФСБ), и

принимает соответствующее решение только в течение 10 дней после завершения проверки полученных сведений.

Сейчас формулировка в законе говорит о том, что предупреждение выносится в течение 10 дней после получения сведений о действиях, создающих условия для совершения преступлений. Проверка предусмотрена и действующим законом, но получается, что ее срок ограничен всего десятью днями.

Депутаты решили, что это неправильно. «Учитывая всю серьезность и государственную значимость правоотношений в сфере защиты государственной безопасности, установленный срок, в течение которого принимается решение об объявлении официального предостережения, представляется недостаточным и при применении на практике может повлечь нарушение прав лица, в отношении которого принимается соответствующая мера воздействия», — говорится в пояснительной записке к поправке в закон.

«От получения информации до ее проверки иногда проходят не только дни — месяцы, а действующая редакция предполагает, что проверку придется проводить в течение отведенного времени, то есть на практике получается, что оперативник должен укладываться в течение 10 дней.

Будет предоставлена возможность проводить проверку в разумный период времени, а не делать, как сейчас, что вся проверка должна быть проведена в такое время нереальное», — объяснил «Газете.Ru» один из авторов закона, председатель комитета по безопасности Госдумы Васильев.

В свою очередь депутат Москалец пояснил, что поправка к недавно принятому закону понадобилась во избежание вольного толкования нормы законы. «Хорошо, когда одно правило все понимают одинаково», — говорит он. То, что поправка была внесена менее чем через три месяца после принятия корректируемой нормы, парламентария не смущает. «Никто не запрещает нам в будущем быть умнее. Наоборот, лучше до практического применения какого-то правила поправлять ситуацию. Хуже, когда надо исправлять конкретные решения», — считает депутат.

С единороссами не согласен лидер движения «За права человека» Лев Пономарев. По его словам, поправка, предложенная единороссами, «удобна ФСБ, так как позволяет на годы «подвешивать» любого человека».

«В рамках этих проверок может быть даже какая-то мера пресечения назначена», — не исключил собеседник «Газеты.Ru».

По мнению Пономарева, поправки, расширяющие полномочия ФСБ, были предсказуемы. «После того как ФСБ протащила тяжелый закон, фактически отменивший презумпцию невиновности граждан, было ясно, что они будут править этот закон дальше. Они уселись в этот закон с ногами, зная, что все, что они предложат, «Единая Россия» проштампует», — возмутился правозащитник. По мнению Пономарева, новая поправка «направлена против активистов гражданского общества и не имеет никакого отношения к борьбе с терроризмом». «Им надо думать, что делать на Кавказе: там настоящая катастрофа», — отметил собеседник «Газеты.Ru».

Закон, который наделил сотрудников ФСБ правом выносить профилактические предупреждения гражданам, был принят минувшим летом. Президент Дмитрий Медведев признался, что поправка разработана по его прямому поручению. Против документа выступили правозащитники, в том числе Совет по развитию гражданского общества при президенте в полном составе. Новая поправка была предложена по итогам встречи Медведева с лидерами парламентских партий в минувшую субботу.