Олег Павлов: Казанский транзит

Оказывается, дом, в котором я живу, является самой высокой точкой Казани. Во всяком случае, если к городу подплывать по Волге со стороны Москвы, первым на горизонте появляется он, а уже потом – Кремль. Но вначале корабли с верховьев Волги проходят мимо остров-града Свияжска, что в 40 км от Казани, при впадении реки Свияги. Представьте себе посреди воды небольшой остров, на котором расположены православные монастыри. Храмы XVII – начала XX веков стоят так плотно, что создают впечатление сказочное! Особенно изумительная картина получается в солнечную погоду, когда золоченые купола церквей сверкают всевозможными оттенками. Сейчас это место трудно назвать городом – полторы сотни деревянных домиков, огороды никак не тянут на такое название. И только мощеные улицы выдают в нем некогда оживленное поселение, облюбованное купечеством и православным духовенством. В 1552 году город всего за две недели построил Иван Грозный. Заранее рубленную деревянную крепость сплавили по воде и возвели на новом месте, превратив в форпост русских войск при взятии столицы Казанского ханства. Удобное географическое расположение – сибирский тракт и водный путь по Волге – сделало его местом обитания купцов. Но постепенно значение Свияжска падало, и к концу прошлого столетия он окончательно превратился в захолустную деревню. Всех достопримечательностей – тюрьма ГУЛАГа, превращенная затем в психиатрическую больницу, да разоренные монастыри. А с закрытием психбольницы оставшиеся жители потеряли работу и остров окончательно опустел.

Но сейчас Свияжск начинает новую жизнь. Его, а также древней столицы Волжской Булгарии ниже по течению Волги возрождением занялся лично первый президент республики Татарстан Минтимер Шаймиев и созданный специально для этой цели фонд.

М.Шаймиев руководил республикой более 20 лет – вначале как первый секретарь татарского обкома КПСС, а затем – как всенародно избранный президент. В 2005 году его полномочия продлил уже президент России Владимир Путин. Считался одной из самых влиятельных фигур среди российских глав регионов. Со своего поста он ушел в марте 2010 года. Новым президентом Татарстана назначен Рустам Минниханов. Это только людям, которые совсем не интересуются политикой, отставка Шаймиева могла показаться неожиданной. В России, в условиях, когда решения принимаются не публично, о предстоящих событиях политологи судят по «знакам», которые посылают руководители государства. Одним из таких знаков явилось, то, что Дмитрий Медведев осенью 2009 г. на одном из заседаний Государственного совета довольно резко оборвал выступление Шаймиева. Затем Шаймиев не поехал на заседание "Единой России", где высший совет партии утверждал список кандидатов на пост главы региона, который согласно закону представляет правящая партия президенту РФ. Тут надо сказать, что Шаймиеву удалось досидеть в президентском кресле до окончания срока, который истек в марте 2010 года. Полагают, что случилось это как раз потому, что он уступил давлению Москвы и даже сам попросил Президента России не рассматривать его кандидатуру, хотя «Единая Россия», то ли из вежливости, то ли из желания сохранить интригу, и включила его в список кандидатов. Но все помнят очень бледный и расстроенный вид, с которым Шаймиев сразу после беседы с Медведевым «с глазу на глаз» сообщил журналистам об этом своем решении. В списке были еще спикер регионального парламента Фарид Мухаметшин и тогдашний премьер-министр республики Рустам Минниханов. Всем стало понятно, что вторым президентом Татарстана станет Минниханов – кандидатуру Мухаметшина никто всерьез не воспринимал. У людей проблеснула слабая надежда: «А вдруг?..» Вдруг в Татарстане произойдет какое-то оживление политической жизни? Вдруг все-таки случатся перемены? Газеты писали: «Закончилась эпоха Шаймиева!» И мы так думали. Казалось, теперь Шаймиев займется тихим и благородным делом – восстановлением исторических памятников, созданием туристической инфраструктуры. Но вышло, что Шаймиев ушел не совсем. Это стало ясно весной, когда Государственный Совет – парламент республики – принял закон о Государственном советнике Татарстана. С самых первых строк этого документа стало ясно, что создавался он именно под «Бабая» – так в народе называют М.Шаймиева, что в переводе с татарского означает «дедушка». В законе четко говорится, что занять эту должность может только первый президент республики. Полномочия, которые получил Госсоветник, самые широкие – он обладает законодательной инициативой, его рекомендации обязательны для рассмотрения Президентом Татарстана, а значит, и остальных чиновников. Но и это оказалось не всё. Шаймиев так и не выехал из своего кабинета в казанском Кремле. При этом места для нового президента внутри этого символа власти так и не оказалось. Рустам Минниханов продолжает находиться в Доме правительства, а в Президентский дворец приезжает только по великим событиям и для встречи с М.Шаймиевым. То же касается и состава правительства региона. Примерно 50% министерских кресел сохранили за собой люди Шаймиева, вторую половину Минниханов распределил между своими людьми. На этом фоне значение премьер-министра Татарстана, которым стал бывший мэр Набережных Челнов Ильдар Халиков, свелось к чисто представительским функциям; эта должность перестала быть самостоятельной. Лидер татарстанского отделения партии «Яблоко» Руслан Зинатуллин внимательно следит за политическими событиями региона. Именно он еще в начале прошлой осени предсказал время ухода Шаймиева со своего поста и довольно точно определил расклад сил, который возникнет в этом случае. Всё так и вышло. Во время недавней нашей беседы Руслан обратил особое внимание на то, как формировалось правительство. Нынешний Президент Минниханов вначале сам, с учетом рекомендаций Шаймиева, сформировал правительство, а только затем представил его новому премьеру. То есть Халикова, даже формально, публично, не спросили, кого бы он хотел видеть в своем правительстве. Просто поставили перед фактом – будешь работать с этими людьми. Но и фигура Халикова тоже не случайная – он является родственником супруги Шаймиева. То есть традиция семейственности и клановости в республике сохраняется. Другой родственник бывшего президента Татарстана Ильшат Фардиев возглавил министерство энергетики. При этом обновленное министерство теперь курирует такие гиганты нефтехимической промышленности, как «Казаньоргсинтез», который является одним из крупнейших производителей полиэтилена в Европе, «Нижнекамскнефтехим», достраивающийся нефтеперерабатывающий комплекс «Танэко» и другие важнейшие объекты экономики Татарстана. Руслан Зинатуллин считает, что по сравнению даже с советскими временами функции министерства сильно расширены. Все эти предприятия являются акционерными обществами, и чиновники, по идее, не должны вмешиваться в их управление. Даже если в уставном капитале предприятий есть доля государства, то оно является лишь частичным его владельцем. Однако на деле выходит иначе. Собственно для этого – контроля над основными объектами экономики – и создавалось это суперведомство. Вообще в Татарстане сложилась такая практика: задумывается какой-либо проект – и под него из федерального бюджета выбиваются деньги. Затем бизнес буквально обязывают также вкладываться в этот проект. Логистический центр, который задумали создать в Свияжске под патронатом Шаймиева, тоже строится именно таким способом. Но это ещё не все. Сыновья М.Шаймиева – Айрат и Радик – являются владельцами группы компаний «ТАИФ», которой, по оценке некоторых политологов, фактически принадлежит более половины татарстанской экономики, а кое-кто называет и цифру в 80%. В их судьбе и судьбе бизнеса, принадлежащего братьям, ничего не изменилось, они продолжают доминировать в Татарстане. Возможно, их родитель и прав, когда связывает такой успех с «беспримерным талантом» своих детей. Но в республике многие в этом сомневаются. И сравнивают их «талант» с «талантом» Елены Батуриной, супругой теперь уже экс-мэра Москвы Юрия Лужкова и беспримерными способностями сына бывшего президента Башкирии Урала Рахимова, которые также достигли удивительных экономических успехов в регионах, которыми правили их близкие родственники.

Надо сказать, что поменялось отношение к М.Шаймиеву и среди населения Казани. Если до этого популярность его действительно была высока, то после назначения на должность Госсоветника с почти президентскими полномочиями многие отношение к нему изменили. Моя мама рассказывала, как в общественном транспорте люди с осуждением и даже с каким-то презрением высказывались относительно этого факта. Доводилось слышать такое мнение от рядовых горожан и мне. Просто все помнят, как Шаймиев неоднократно заявлял, что совсем не держится за власть, что главная его забота – это благо родного Татарстана. Во всяком случае, во время утверждения в должности Президента республики Рустама Минниханова, он сказал буквально следующее: «Я уже заметил для себя – я задержался у власти. Что случилось или как сложилось за это время, так оно и есть. Я не жалею об этом по одной простой причине: все познается в сравнении. Нам с вами вместе удалось многое сделать». Теперь люди сделали вывод – Шаймиев за власть не просто держится, он за нее цепляется всеми возможными способами. И должность себе придумал с почти президентскими полномочиями, и апартаменты в казанском Кремле покидать не пожелал. Хотя совсем рядом построено роскошное здание, скорее напоминающее Лувр, чем административное строение, где планировалась резиденция первого президента Татарстана со всеми благотворительными фондами, которые он будет курировать. Но ближе к лету его срочно передали министерству сельского хозяйства, которое вынуждено было тратить громадные деньги на завершение строительства в то время, когда республику поразила самая жестокая засуха за последнее столетие. А ведь эти средства вполне можно было пустить на восстановление системы орошения, уничтоженной в последнее двадцатилетие.

По всей видимости, и в Москве недовольны решением Шаймиева сохранить свое влияние всеми доступными способами. Показателем этого неудовольствия лидер татарстанского отделения партии «Яблоко» считает тот факт, что на инаугурацию Рустама Минниханова не приехали ни Медведев, ни Путин. В прошлые годы кто-то из высшего руководства страны на церемонии обязательно присутствовал, а в этот раз прислали только спикера Госдумы Бориса Грызлова и полпреда президента РФ в Приволжском федеральном округе Григория Рапоту. Однако неудовольствие неудовольствием, а вмешиваться в создавшийся в Татарстане расклад федеральные власти не стали. В конечном счете, Шаймиев, хоть и нехотя, но все-таки уступил и покинул свой пост главы региона, хотя и все сделал, чтобы остаться у власти.