Договор СНВ ратифицирован Сенатом

Процедура ратификации договора оказалась продолжительной: она заняла более 5 часов. До начала голосования сенаторам предоставлялась последняя возможность высказать свои соображения в надежде оказать влияние на то, как проголосуют их коллеги по палате. Те, кто прежде призывал не спешить с ратификацией договора, воспользовались возможностью убедиться, что в случае одобрения договора их оппоненты не отступят от своих обещаний. Главное требование тех, кто сомневался, заключалось в том, чтобы было выполнено обещание администраци выделить почти 90 миллиардов долларов на работы по модернизации американского ядерного арсенала.

Выступления открыл сенатор Джон Кайл, неформальный лидер республиканцев. В переговорах с администрацией он внес предложение включить в резолюцию о ратификации договора пункты, обязывающие президента ежегодно отчитываться о статусе американских ядерных сил, о ходе финансирования ядерных лабораторий и производств. Выступившие вслед за Кайлом коллеги настойчиво повторяли его тезис. Судя по тону выступлений скептиков и бывших скептиков, ратификация нового договора о сокращении стратегических наступательных вооружений – дело практически решенное. Вопрос заключался лишь в том, будут ли на его стороне главные политические тяжеловесы Сената, что, естественно, хотелось бы президенту Обаме.

Во время дебатов 21 декабря было все еще не понятно отношение к этому документу сенатора Джона Маккейна, который не скрывал своего разочарования тем, что в преамбуле договора содержится упоминание о противоракетной обороне, и это, как опасаются некоторые сенаторы, может связать руки США в попытках создать противоракетную систему в будущем. Маккейн критиковал и процесс обсуждения договора в сенате, считая, что в спешке ратификация неуместна. Интересно и то, что, несмотря на гигантское давление на сенаторов со стороны Белого дома, который призвал на помощь для спасения договора бывших госсекретарей – и республиканских, и демократических администраций, известных отставных и действующих генералов, в Сенате оставались убежденные оппоненты этого договора.

"Я не могу поддержать готовность поступиться интересами национальной безопасности США ради заключения договора с не заслуживающим доверия партнером. Этого не должен делать и Сенат",– заявил сенатор от Алабамы Ричард Шелби. Но эта точка зрения явно не доминировала в зале заседаний Сената.

В России аналитики также внимательно следили за ходом обсуждений в Сенате. Президент Института стратегических оценок Александр Коновалов рассказал Радио Свобода о том, что изменится с ратификацией сенатом США договора СНВ:

– С точки зрения Соединенных Штатов Америки, меняется самое главное – возобновляется инспекция на местах, вся система контроля, которая предусмотрена новым договором. Она не такая жесткая, какой была при СНВ-1, но она регулярная и достаточно информативная. Это позволит знать нам, что делается в Соединенных Штатах, а Соединенным Штатам – о том, что делается у нас. Это очень важно. Начинается новое сокращение количества боеголовок и носителей стратегического класса в стратегической триаде – межконтинентальные баллистические ракеты, баллистические ракеты подводных лодок, стратегические тяжелые бомбардировщики...

Но речь идет не только о цифрах и механизмах, отмечает Александр Коновалов:

– Ратификация этого договора посылает очень важный месседж. Дело в том, что есть договор NPT (Non-Proliferation Treaty – Договор о нераспространении ядерного оружия), и этот договор старый, но очень важный для поддержания мировой стабильности. В этом договоре есть пункт, согласно которому только пять стран имеют право обладать ядерным оружием, а остальные присоединяются к договору как неядерные государства в обмен на целый ряд гарантий. Самая главная гарантия состоит в том, что ядерные державы должны проводить политику, направленную на постоянное сокращение, а впоследствии – и ликвидацию своих ядерных потенциалов.

* * *

Важные аспекты нового российско-американского Соглашения о сокращении стратегических вооружений в программе Радио Свобода "Время гостей" с Ириной Лагуниной обсуждали международный обозреватель РС Ефим Фиштейн, пражский аналитик по вопросам международной безопасности Юрий Федоров и ведущий эксперт по стратегическим ядерным силам Стэнфордского университета в Калифорнии Павел Подвиг.