Политолог Михаил Тульский «Ведомостям» о том, какими проблемами русскоязычного населения на деле должны заниматься правительство и президент

В связи с депутатскими предложениями законодательно закрепить государствообразующую роль русского народа политолог, президент исследовательского центра «Политическая аналитика» Михаил Тульский рассказал в интервью «Ведомостям» о том, какими проблемами русского и русскоязычного населения на деле должны заниматься правительство и президент РФ. Деловое издание опубликовало сокращенный вариант интервью, «Полит.ру» же приводит его полный вариант:

– У русского народа есть реальные проблемы, которые необходимо решать. Приведу пример. В федеральном бюджете есть отдельная строка для Чечни, предполагающая специфические субсидии, которых нет у других регионов. Так как 98% населения Чечни - это чеченцы, можно сказать, что чеченский народ - единственный в нашей стране, который имеет такие преференции.

При этом в нашем государстве проживает несколько миллионов русских беженцев, да и не только русских по национальности, но и вообще русскоязычных. По переписи населения в 1989 г. в Чечне было 269,2 тыс. русских, а по переписи Датского совета по беженцам при ООН в июне 2000 году - всего 9,4 тыс. русских. В Ингушетии в 1989 г. было 24,6 тыс. русских, а по микропереписи в феврале 1994 г. осталось 0,5 тысячи человек. Есть еще результаты переписи РФ 2002 года, но я бы не стал ими оперировать, так как по ним население Чечни и Ингушетии завышено в 1,5-2 раза с целью получения из федерального бюджета России дополнительных дотаций (об этом я неоднократно и подробно писал на «Демоскопе»): по этим данным и число русских в обеих республиках также в разы завышено, но и даже эти данные показывают почти такую же катастрофу русскоязычного населения Чечни и Ингушетии, как и реальные. В обеих республиках было массовое изгнание русскоязычного населения, причем началось оно до войны - в 1991-92 гг., а к 1996 г. уже практически все были изгнаны. Мало того, чеченцы выгнали не только русскоязычное население, но и большинство ногайцев и кумыков, а также практически всех горских евреев (от более чем 3 тысяч евреев в Чечне в 1989 г. осталось в 2000 году лишь 12 человек, то есть в 300 раз меньше!), упоминание о проживании которых на Кавказе встречается даже в более ранних источниках, чем о чеченцах.

Таким образом, за вычетом погибших, более 250 тыс. русских оказалось по факту беженцами из Чечни и Ингушетии. Большая их часть осела в Ставропольском крае — именно поэтому там градус националистических настроений у русских выше, чем в других регионах РФ. Москва, Питер (где много инокультурных мигрантов) и Ставрополье - вот три региона РФ, в которых русский национализм имеет заметную поддержку у населения, а в остальных регионах РФ националистические и антииммигрантские настроения не являются актуальными. Почти никто из русских, бежавших из Чечни, Ингушетии и стран СНГ, не получил статус беженцев, так как исход из места, в котором официально нет вооруженного конфликта на межнациональной почве, не дает статуса беженца. Война в Чечне, напомню, началась в декабре 1994 г., а основные изгнания происходили в 1992-94 гг. Плюс, когда война в Чечне формально называлась «контр-террористической операцией», то есть также никоим образом не считалось межнациональным конфликтом.

Кстати, ни в одном постсоветском государстве русских не постигла такая катастрофа как в Ингушетии и Чечне. Как и ни в одной другой кавказской республике не было массового изгнания русских, как в Ингушетии и Чечне (только в Дагестане в 1989-2002 годах численность славянского населения упала на 29%, а в остальных кавказских республиках – на 3-17%, то есть незначительно по сравнению с Ингушетией, Чечней и странами СНГ). Просто в остальных кавказских республиках русских никто не выгонял, оттуда они уезжали из-за того, что уровень жизни здесь упал сильнее, чем в русских регионах. В той же буддийской Калмыкии, где не было никакого исламизма, терроризма и вооруженного национализма, но было резкое падение уровня жизни, славян в 1989-2002 годах стало на 20% меньше.

Самая худшая для русских среди стран СНГ – Таджикистан, но и там она оказалась лучше, чем в Ингушетии и Чечне (хотя и русские, бежавшие из Таджикистана, тоже не получили в России статуса беженцев). Таджики не выгоняли русских, но там была гражданская война между таджикскими исламистами и правительством. Плюс Таджикистан как был самой бедной республикой в СССР, так и остался таковой на постсоветском пространстве. По переписи населения 1989 г. в Таджикистане было 388,5 тыс. русских, а по переписи 2000 г. – 68,2 тыс.

Проблемы русских, приехавших из бывших республик, до сих пор существуют. Официально они не получили от государства ничего или практически ничего. Программа «Соотечественники», организованная в недавние годы, не эффективна. По ней предлагается жилье в полузаброшенных деревнях Воронежской, Смоленской, Тверской и других областей, в деревянных домах без канализации, которые бросили местные жители. То есть там, где никто жить не хочет. Это издевательство предлагать образованной интеллигенции или высококвалифицированным промышленным рабочим, которые приехали вообще-то из мегаполисов типа Алма-Аты, Ташкента, Фрунзе (Бишкека) или Грозного (основанного русскими и бывшего до 1992 года совершенно русскоязычным городом), селиться в таких условиях – в заброшенных деревенских хатах. Но правительство России не предлагало русским и русскоязычным ничего другого…

Также в 2003 году, когда массово меняли советские паспорта на российские, многим русским, приехавшим в 1990-2000-е гг. из бывших республик СССР, было отказано в обмене советских паспортов на российские, так как они «не получили российское гражданство» (!). Хотя некоторые из них даже успели отслужить перед этим в армии, а ведь в армию можно призывать только российских граждан: то есть когда нужно забрать в армию человек «становился» гражданином РФ, а когда надо выдать ему российский паспорт – «переставал» быть этим гражданином... В итоге многие русские в нашей стране были поставлены в положение иностранцев, которые получали гражданство по обычной схеме, предусмотренной для иностранцев. Считаю, что государство должно автоматически предоставлять получить гражданство для русских, вернувшихся из других стран – просто предоставлять всем русским и русскоязычным, за исключением только тех, кто сам от российского гражданства откажется Кстати, принцип упрощенного предоставления гражданства, а также жилья, работы и переобучения именно представителям титульной нации существует и в Германии для немцев, и в Казахстане для казахов (там есть даже юридический термин «оралман», то есть «казах, возвращающийся на историческую Родину»). Причем в отношении России это русские и русскоязычные, которые в большинстве своём уехали из России лишь несколько десятилетий назад, имеют в России родственников и все отлично говорят по-русски, а в Германии эти льготы получают и те немцы, которые покинули Германию сотни лет назад, не имеют в ней родственников и часто даже не умеют говорить по-немецки или говорят по-русски лучше чем, по-немецки…

Также есть проблема правового положения русских за границей. В Эстонии проживает 110 тыс. русскоязычного населения (это русские, украинцы, белорусы, поляки, евреи), которые не имеют никакого гражданства, и 100 тыс. имеющих российское гражданство, но также не имеющих эстонского, то есть всего 210 тысяч неграждан. В Латвии большинству русских и русскоязычных тоже не дают гражданства – а это уже 400 тысяч человек. На выборах ЕС русским, не имеющим эстонского и латвийского гражданства, но постоянно проживающим в этих странах, голосовать разрешено, а внутри самих этих стран - нет. И это при том, что 100% русских и русскоязычных Латвии и Эстонии имели латвийские и эстонское гражданство с 1990 года по лето 1992 года, а потом по политическим мотивам были лишены этого гражданства: правящие партии обеих стран, потеряв доверие избирателей, подсчитали, что смогут победить только если большинство русских лишить гражданства. Кроме того, есть положительный пример Литвы, где все русские и даже все поляки получили литовское гражданство. Так что ситуация в Латвии и Эстонии – совершенно вопиющая: даже если считать, что русские здесь – оккупанты (хотя русские вместе с «чудью», то есть эстонцами, еще в 9 веке вместе призывали Рюрика), то всё равно ни в одной освободившейся колонии Азии или Африки не лишали гражданства англичан или французов на том основании, что они «оккупанты» или на том основании, что они не знают языка местных народностей, наоборот, во всех освободившихся колониях язык метрополии становился единственным государственным или вторым государственным. Так что ситуация с русскими в Эстонии и Латвии не имеет никаких мировых аналогов – разве что с апартеидом в ЮАР или Намибии, но и там апартеид ликвидирован 20 лет назад, а в Латвии и Эстонии 18 лет назад появился его аналог. Путин и Медведев должны активно и всерьез добиваться от Эстонии и Латвии предоставления всем негражданам (в том числе имеющим российское гражданство, которое они получили вынужденно, так как им не давали эстонского), постоянно проживающим в обеих странах, эстонского и латвийского гражданства, активнее добиваться и помощи ЕС в этом вопросе (ведь ЕС на выборах в Европарламент дал всем русским Латвии и Эстонии право голоса), тогда это будет забота о русском народе.

С точки зрения государственных регалий тоже не вижу смысла. Ну официально закрепят, что президентом может быть только русский. А что есть шансы у кого-то явно нерусского стать президентом России в современной ситуации? Для Карелии, Коми, Мордовии, Удмуртии, Башкирии или Карачаево-Черкессии было бы значимо, если бы в их законах и Конституциях закрепили, что главой может быть только карел, коми, удмурт, башкир и карачаевец, так как там «главная нация» составляет менее 50% от всего населения. А для РФ это не имеет никакого значения: у нас 80% населения – русские, и еще 10% - довольно близкие к близкие к русским славянские и православные народы, да и среди 9% мусульманских народов наиболее многочисленны татары, с которыми у русских многовековые добрые отношения. Поэтому у нас «совсем нерусского» президента просто невозможно избрать на выборах.

Серьезным и весомым шагом в сторону русского народа может стать только появление в федеральном бюджете РФ отдельной строки на субсидии русскоязычным беженцам, причем объем расходов должен на порядок больше, чем расходы на Чечню (хотя бы потому что чеченцев у нас 1 млн., а русских беженцев из Чечни, Ингушетии и СНГ – более 5 млн.). Использую именно Чечню как единицу измерения, потому что, как уже сказал, у этой республики пока что самые большие преференции внутри нашего государства. И вот если расходы на русских беженцев превысят расходы на восстановление Чечни после войны, тогда Путин, Медведев, правительство и депутаты реально покажут, что русский народ имеет какой-то статус в этом государстве. А пока что это все эти разговоры – бутафория и дешевый пиар.