Свои претензии к банкирам он высказал из Госдумы

Вчера экс-глава Банка Москвы Андрей Бородин официально попрощался с менеджерами банка из Лондона, где он теперь проживает, а глава Банка России Сергей Игнатьев выразил обеспокоенность исходом российских банкиров из страны и надежду на расширение полномочий регулятора по контролю за топ-менеджерами и собственниками банков. Несмотря на связь во времени, оба выступления, по мнению экспертов, были, скорее, показательными. Андрею Бородину нужен был финальный аккорд в длительной корпоративной войне с ВТБ за Банк Москвы, а Сергею Игнатьеву — оправдание не лучших результатов надзора за банками в последнее время и предлог расширить полномочия ЦБ.

Вчера экс-президент Банка Москвы Андрей Бородин, обязанности которого в качестве главы банка теперь исполняет первый вице-президент, выходец из ВТБ Михаил Кузовлев, выступил с прощальным обращением к сотрудникам банка. В своем видеовыступлении, записанном в Лондоне, где сейчас находится господин Бородин, и размещенном на портале youtube.com, он поблагодарил бывших коллег за работу, кратко объяснил, почему решил "отступить" ("чтобы не потерять банк, клиентов, репутацию, коллектив"). Кроме того, Андрей Бородин предупредил, что теперь у банка начинается новый период, когда он "потеряет свою самостоятельность, независимость и возможность развиваться так, как считает правильным". Напомним, "новый этап" связан со сменой руководства Банка Москвы по результатам приобретения контроля в нем ВТБ и начнется после годового собрания акционеров 21 апреля.

Ближе к вечеру тема экс-российских банкиров в Лондоне получила продолжение на регулятивном уровне. Выступая в Госдуме, глава ЦБ в ответ на реплики депутатах об исходе в Лондон целого ряда российских банкиров, среди которых парламентарии упомянули и Андрея Бородина и конечного бенефициара Межпромбанка Сергея Пугачева, назвал это явление "нашей самой главной проблемой". "Сегодня, к сожалению, менеджеры банков и собственники банков иногда поступают недобросовестно, иногда разоряют собственные банки, потому что это выгодно. А самое главное — потому, что в большинстве случаев не несут никакого наказания",— заявил господин Игнатьев. Напомним, в настоящее время правоохранительные органы возбудили (по заявлениям ЦБ и АСВ) и расследуют дело по факту преднамеренного банкротства и неправомерных действий при банкротстве Межпромбанка. Уголовное дело также возбуждено и по факту превышения должностных полномочий топ-менеджментом Банка Москвы при выдаче крупного кредита.

Впрочем, вчерашнее заявление Сергея Игнатьева, по мнению экспертов, вряд ли можно считать продолжением дискуссии, спровоцированной главой ВТБ Андреем Костиным на заседании Ассоциации российских банков в начале апреля. Тогда господин Костин поставил ситуацию с Банком Москвы в один ряд с тем, что происходило с банками ВЕФК, "Славянский", Межпромбанк, указав на то, что причиной того, что случилось в этих банках, стало в том числе и то, что функция надзора над ними не выполнялась в той мере, в какой она должна выполняться. Тогда в ответ на эти обвинения Сергей Игнатьев ограничился лишь комментарием, что не считает "все упреки по части надзора несправедливыми". Вчерашний комментарий был менее формальным, однако, по мнению экспертов, преследовал иную цель, нежели оценка ситуации в конкретном банке. Свое выступление по вопросу беглых банкиров господин Игнатьев завершил ставшим уже традиционным заявлением о необходимости расширения полномочий ЦБ в части контроля за руководителями и собственниками банков.

Несмотря на то что Андрей Бородин в контексте последних событий — самый очевидный адресат вчерашнего заявления главы ЦБ, он все-таки банк до банкротства не доводил, указывает гендиректор ЦЭА "Интерфакс" Михаил Матовников. "По большому счету особенно остро вопрос бегства за границу от ответственности встал после ситуации с Межпромбанком (бенефициарный собственник которого Сергей Пугачев после краха банка также покинул страну.— "Ъ"), банкротство которого было крупнейшим за последние годы",— продолжает эксперт. "Не думаю, что сказанное Сергеем Игнатьевым имеет отношение к ситуации в Банке Москвы, скорее, если предполагать, что имелся в виду какой-то конкретный игрок банковского рынка, оно имеет отношение к ситуации в Межпромбанке, касательно которой председатель уже неоднократно высказывался",— говорит директор по макроэкономическим исследованиям Высшей школы экономики, бывший первый зампред ЦБ Сергей Алексашенко. Основной же целью высказывания главы ЦБ участники рынка сочли желание на недавних ярких примерах лишний раз указать на недостаток полномочий в отношении руководителей и собственников банков, а также в части применения регулятором мотивированного суждения, тем самым поспособствовав более активному продвижении соответствующих поправок. "Заявление главы ЦБ — скорее всего, очередная попытка пролоббировать их, пользуясь ситуацией",— считает замгендиректора АКГ "Финэкспертиза" Наталья Борзова.

Последнее время такие заявления звучат все чаще, что неудивительно, учитывая большое количество криминальных банкротств. Вслед за Межпромбанком в декабре прошлого года лицензий лишились сразу пять банков предпринимателя Матвея Урина, оставив государству в совокупности рекордные выплаты вкладчикам более чем на 10 млрд руб., в январе это произошло еще с двумя кредитными организациями, владение которых участники рынка также приписывают господину Урину, а на днях лицензии лишился, аффилированный с ним (по информации на рынке) Соцгорбанк, поставив очередной печальный рекорд по объему страхового возмещения (5 млрд руб.).

Такая ситуация естественным образом провоцирует все больше критики в адрес банковского надзора и, как следствие, ответные заявления ЦБ. "Причина низкого качества надзора, что лишний раз подтверждается не только последними банкротствами, но и колоссальным количеством денег, вкачанным в банковскую систему в период кризиса, не в недостатке полномочий регулятора, не в отсутствии в законе записи о праве ЦБ на мотивированное суждение, а в отсутствии желания и воли Банка России совершенствовать надзор, снижение качества надзора стало особенно заметно после гибели Андрея Козлова",— говорит Сергей Алексашенко.

Юлия Локшина, Светлана Дементьева

Сергею Игнатьеву не хватило до Лондона