Парламент поддержал законопроект о введении пошлин на экспорт зерна

Украина вводит пошлины на экспорт зерна — вчера эту инициативу в первом чтении поддержал парламент. Правда, по-настоящему новый механизм заработает не ранее июля, когда закончится срок действия квот. До этого времени основным экспортером зерновых останется компания "Хлеб Инвестбуд", пользующаяся поддержкой государства.

Правительственный законопроект о введении пошлин на экспорт зерновых вчера в первом чтении поддержала Верховная рада. Для экспорта пшеницы и ее смеси с рожью предлагается установить пошлину на уровне 9%, но не менее 17 евро/т. Для ячменя — 14% (не менее 23 евро/т), кукурузы — 12% (не менее 20 евро/т). Ограничения предлагается ввести сроком до 1 января 2012 года.

До 1 июля в Украине также действуют квоты на экспорт зерновых в объеме 5 млн т. За их отмену выступал президент Виктор Янукович, но в Кабмине опасались, что в этом случае из страны будет вывезен слишком большой объем зерна. Из 13,6 млн т, которые, согласно оценкам Минагрополитики, в нынешнем маркетинговом году (МГ; завершится 1 июля) можно экспортировать без угрозы для продовольственной безопасности, не распределены 2,9 млн т — остальное уже вывезено или законтрактовано. Поэтому правительство решило продлить действие квот до 1 июля и продавать их на аукционах.

Для зернотрейдеров введение пошлин вместо квот выгодно, уверен директор консалтинговой компании AAA Сергей Наливка: "Это, с одной стороны, не ограничивает объем экспортного зерна, с другой — приносит доход государству". Кроме того, теперь правила рынка будут одинаковыми для всех, отмечает гендиректор зернотрейдерской компании "Волары" Юрий Гордейчук. Зернотрейдеры неоднократно заявляли, что квоты до сих пор распределялись непрозрачно. Дело в том, что их выдавали исходя из заявок операторов и в объемах, подтвержденных Минагрополитики. В итоге крупнейшие зернотрейдеры прошлых лет — международные компании Cargill, Toepfer, Louis Dreyfus и Soufflet Group — дважды не смогли их получить из-за того, что министерство не подтвердило наличие у них необходимых объемов зерна (см. Ъ от 28 января). Наибольший объем квоты при этом получила компания "Хлеб Инвестбуд", в которой государству принадлежит 49%, а еще 51% — частным собственникам, которые не раскрываются.

Впрочем, до 1 июля, когда истечет срок действия квот, компании постараются не экспортировать зерно, уверен господин Наливка: "Зерновое сообщество уже решило, что экспорт фактически начнется после 1 июля. В следующем МГ, по нашим оценкам, цены вырастут на 15-20%. Поэтому в целом он будет гораздо прибыльнее для зернотрейдеров". По словам господина Гордейчука, сейчас рынок еще не понимает, каким образом работать. "Государство пока не может определиться, как регулировать рынок. Продление квот до 1 июля было нужно 'Хлеб Инвестбуду' — компания еще не успела вывезти весь объем зерна по квотам",— отмечает он. Аукционы также не гарантируют прозрачности распределения квот, ранее говорил Ъ гендиректор "Нибулона" Алексей Вадатурский. "Все будет зависеть от условий допуска компаний к аукционам",— считает он.В оппозиции считают, что введение пошлин может негативно отразиться на работе аграриев. Против законопроекта в Верховной раде вчера проголосовали 25 народных депутатов. "С его принятием цена на зерно упадет для производителей. Они будут загнаны в угол — трейдеры фактически будут платить налог из их карманов",— заявил в ходе обсуждения документа депутат Василий Кравчук ("БЮТ-Батькивщина").

Мария Попова, Вероника Гаврилюк

Рада трейдерам