О нас
Коллекция
Для исследователей
Волонтёрам
Рассылка
Наш Telegram
Дата
19.07.2011
Автор
Скрыт
Источник
Сова
Сохранённая копия
Internet Archive
Original Material

Санкции в отношении сотрудников библиотек. Часть 2

С момента возникновения Федерального списка экстремистской литературы случаи вынесения санкций в отношении сотрудников библиотек стали регулярными. Даже в тех случаях, когда претензии к библиотекарям формально обоснованы антиэкстремистским законодательством, мы часто не считаем их правомерными, так как это законодательство находится в противоречии с законом "О библиотечном деле". Подробнее об этом см. здесь.

Кроме того, антиэкстремистские санкции в отношении библиотек за отсутствие у них списка экстремистских материалов, на наш взгляд, выглядят имитацией активности, призванной искусственно раздуть соответствующую статистику.

Мы объединили эти случаи в единый список, первая часть которого охватывает период с июля 2008 года по июнь 2011-го. Продолжение списка - перед вами.

  • 22 июня 2012 года стало известно о представлении, внесенном Борской городской прокуратурой Нижегородской области директору Централизованной библиотечной системы города Бор. Поводом для представления стало отсутствие в городской библиотеке Бора обновленной копии Федерального списка экстремистских материалов.
  • 19 июня 2012 года прокуратура Боханского района Иркутской области сообщила о представлениях, внесенных 16 директорам школ района и 14 главам органов местного самоуправления в связи с тем, что во всех библиотеках Боханского района не проводились сверки фонда с Федеральным списком экстремистских материалов.
  • 18 июня 2012 года прокуратура Ольховского района Волгоградской области сообщила о результатах проверки исполнения законодательства о противодействии экстремизму, проведенной в библиотеках района. В Муниципальной библиотечной системе, в Зензеватской библиотеке, а также в библиотеке Солодчинской школы не найдена актуальная копия Федерального списка экстремистских материалов (вероятно, некая устаревшая версия списка в библиотеках имелась). К сожалению, из сообщения прокуратуры непонятно, были ли применены какие-либо санкции по отношению к руководителям библиотек.
  • 18 июня 2012 года стало известно о представлениях, внесенных Каслинской городской прокуратурой Челябинской области заведующей Каслинской центральной детской библиотекой и заведующей отделом комплектования Межпоселенческой центральной библиотеки города. В библиотеках не проводились сверки фонда и поступающей литературы с Федеральным списком экстремистских материалов, а в детской библиотеке список отсутствовал.
  • 15 июня 2012 года прокуратура Свердловской области сообщила о представлениях, вынесенных городскими прокуратурами области руководителям библиотек учебных учреждений области за использование для сверки фондов устаревшей версии Федерального списка экстремистских материалов. Санкции применены в отношении директоров школы № 4 города Богдановичи, школы № 5 Алапаевска, школы № 2 города Сухой Лог и техникума "Уралмашевец" Верхней Пышмы.
  • 13 июня 2012 года прокуратура Республики Татарстан сообщила о том, что прокуратурой Черемшанского района республики были внесены представления об устранении нарушений законодательства о борьбе с экстремизмом в адрес директоров нескольких местных школ, в библиотеках которых не производилась сверка фондов с Федеральным списком экстремистских материалов, а сам список отсутствовал. Девять должностных лиц было привлечено к дисциплинарной ответственности.
  • 6 июня 2012 года прокуратура Смоленской области сообщила о том, что прокурорами нескольких районов области были внесены представления об устранении нарушений законодательства о борьбе с экстремизмом в адрес директоров местных библиотек. Поводом послужило то, что в библиотеках отсутствовал Федеральный список экстремистских материалов или его свежая версия, а потому не проводилась сверка фондов со списком.
  • 6 июня 2012 года прокуратура Волгоградской области сообщила о том, что прокуратура Иловлинского района области внесла представление об устранении нарушений законодательства в адрес заведующей Иловлинской межпоселенческой центральной библиотекой. Поводом для внесения представления послужило, в частности, то, что библиотека располагала устаревшей версией Федерального списка экстремистских материалов.
  • 28 мая 2012 года стало известно, что директор Центральной библиотечной системы города Шахты Ростовской области был признан виновным в административном правонарушении по ст. 20.29 КоАП (хранение в целях массового распространения текстов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов). Поводом для возбуждения дела против директора ЦБС послужило то, что в ходе проверки выяснилось, что в фонде библиотечной системы в свободном доступе находились признанные экстремистскими материалы: два экземпляра книги Йозефа Геббельса "Дневники 1945 года. Последние записи" и три экземпляра "Застольных разговоров Гитлера" Генри Пикера. Директор библиотеки был оштрафован на 2000 рублей, книги были конфискованы.
  • 25 мая 2012 года прокуратура Тюменской области сообщила о том, что прокуратурой Ленинского округа Тюмени было внесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии экстремизму в адрес руководителя городской библиотечной системы. Поводом послужило, в частности, то, что в ряде городских библиотек не проводилась сверка фондов с Федеральным списком экстремистских материалов, а в библиотечной системе была обнаружена книга, признанная судом экстремистской.
  • 23 мая 2012 года стало известно о представлениях, вынесенных прокуратурой Иловлинского района директорам Иловлинской межпоселенческой центральной библиотеки – в связи с тем, что версия Федерального списка экстремистских материалов на момент проверки устарела, и директору Иловлинской детской библиотеки – поскольку Федеральный список экстремистских материалов отсутствовал.
  • 16 мая 2012 года стало известно, что в адрес ректора одного из омских вузов были внесены протест и представление об устранении нарушений законодательства об экстремизме. Поводом послужило то, что в ходе проверки в библиотеке вуза было обнаружено пять книг, входящих в Федеральный список экстремистских материалов, с которым не сверяли содержимое фондов и поступающие в библиотеку издания.
  • 14 мая 2012 года стало известно, что по результатам проверки, проведенной прокуратурой Ленинского района Астрахани, был вынесен выговор ответственным лицам ряда образовательных учреждений района. Поводом для дисциплинарного наказания послужило, в частности, то, что в библиотеках учреждений не был установлен порядок проведения сверки фондов и поступающей литературы с Федеральным списком экстремистских материалов.
  • 4 мая 2012 года прокуратура Аргаяшского района Челябинской области сообщила о протестах, принесенных на Положения о библиотеке, принятые в 12 школах района. В этих Положениях отсутствовал пункт о том, что библиотечные фонды формируются с учетом Федерального списка экстремистских материалов.
  • 26 апреля 2012 года стало известно об судебном иске прокуратуры Колосовского района Омской области с требованием изъять из фонда центральной районной библиотеки села Колосовка Колосовского района Омской области книгу Йозефа Геббельса "Дневники 1945 года. Последние записи". Ответчик добровольно удовлетворил требования прокуратуры, не дожидаясь решения суда.
  • 25 апреля 2012 года о представлениях Искитимской межрайонной прокуратуры Новосибирской области, внесенных главам администраций города Искитим и Искитимского района, а также о 10 исковых заявлениях к директорам школ района в связи с тем, что работники школьных библиотек не имели копии Федерального списка экстремистских материалов и не проводили сверки фондов и поступающей литературы с вариантом списка, опубликованном на сайте Минюста.
  • 11 апреля 2012 года прокуратура Биробиджана Еврейской автономной области сообщила о представлении, вынесенном руководителю Центральной городской библиотеки Биробиджана. Нарушение закона усмотрено в том, что хотя в отделе комплектования и обработки учреждения имеется копия Федерального списка экстремистских материалов, список регулярно обновляется и фонды сверяют с ним, не определено должностное лицо, ответственное за эту деятельность.
  • 10 апреля 2012 года стало известно, что прокуратура Купинского района Новосибирской области внесла 52 представления в адрес 35 директоров школ, начальника управления образования, директоров культурно-досуговых центров и начальника центральной районной библиотеки в связи с тем, что в библиотеках Купинского района не проводились сверки фондов с Федеральным списком экстремистских материалов и не были назначены ответственные за эту деятельность.
  • 10 апреля 2012 года прокуратуры Курганской области сообщила о представлении, вынесенном завотделом культуры администрации Мишкинского района Курганской области в связи с тем, что в центральной районной библиотеке в открытом доступе были обнаружены книги "Дневники 1945 года. Последние записи Йозефа Геббельса" и "Жизнь – как она возникла? Путем эволюции или путем сотворения?".
  • 9 апреля 2012 года прокуратура Воронежской области сообщила о том, что Борисоглебской межрайонной прокуратурой были принесены протесты на 9 актов библиотек ряда образовательных учреждений города. Поводом послужило то, что в результате проверки выяснилось, что в библиотеках двух высших, а также средне-специальных учреждений не проводилась сверка фондов с Федеральным списком экстремистских материалов, а при пополнении фондов не учитывался запрет на распространение экстремистских материалов. Протесты были рассмотрены судом и удовлетворены.
  • 5 апреля 2012 года Центр по противодействию экстремизму УМВД РФ по Омской области сообщил о проверке, проведенной совместно с прокуратурой Омска, результатом которой стали пять представлений, вынесенные директорам школ Советского района Омска. Нарушение законодательства было усмотрено в том, что новые поступления в фонды школьных библиотек не сверялись с Федеральным списком экстремистских материалов.
  • 4 апреля 2012 года прокуратура Курганской области сообщила о том, что в адрес директора Катайской районной библиотеки было внесено представление об устранении нарушений закона. Поводом послужило то, что в ходе проверки в библиотечном фонде для всеобщего обозрения была представлена запрещенная книга Генри Пикера "Застольные разговоры Гитлера". Прокуратура также направила в Катайский районный суд иск об ограничении свободного пользования данной книгой.
  • 28 марта 2012 года Россошанская межрайонная прокуратура Воронежской области сообщила, что в школьных библиотеках города Россошь не производятся обновления Федерального списка экстремистских материалов и сверка с ним имеющихся книг. Директорам школ города вынесены представления, их число в сообщении прокуратуры не указано.
  • 28 марта 2012 года стало известно о представлениях, которые прокуратура Костромского района Костромской области вынесла главе Самсоновского сельского поселения и директору ЦБС Костромского района в связи с тем, что в сельских библиотеках не имелись копии Федерального списка экстремистских материалов.
  • 23 марта 2012 года прокуратура Удмуртской Республики сообщила, что Удмуртской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях внесено представление в адрес начальнику ФКУ ИК-7 УФСИН России по УР, в котором поставлен вопрос о привлечении ряда сотрудников исправительного учреждения к дисциплинарной ответственности. Поводом для внесения представления послужило то, что в результате проверки в библиотеке жилой зоны колонии были обнаружены три запрещенные книги Саида Нурси.
  • 14 марта 2012 года стало известно, что прокуратура Лебедянского района Липецкой области подала в суд иск к органам местного самоуправления в связи с тем, что по результатам проверки в 26 сельских библиотеках района отсутствовала копия Федерального списка экстремистских материалов, а сверка с ним библиотечного фонда и поступающей литературы не проводилась.
  • 27 февраля 2012 года стало известно, что прокуратура Вяземского района Хабаровского края обратилась в районный суд с требованием обязать центральную районную библиотеку города Вяземского закрыть доступ к книгам Йозефа Геббельса "Дневники 1945 года. Последние записи" и Генри Пикера "Застольные разговоры Гитлера". Ответчик удовлетворил требования прокуратуры, не дожидаясь решения суда, после чего гражданское судопроизводство было прекращено.
  • 17 февраля 2012 года прокуратура Челябинской области сообщила о том, что по требованию прокуратуры Снежинска в шести библиотеках образовательных учреждений города "были приведены в соответствие с требованиями федерального законодательства" в "Положения о библиотеке". Как указывает прокуратура, ранее "вопреки требованиям законодательства о противодействии экстремизму в учреждениях допускалось свободное формирование литературных фондов", а "в Положениях отсутствовало указание на запрет распространения и хранения литературы экстремистской направленности, а также другой информации, негативно влияющей на несовершеннолетних".
  • ​16 декабря 2011 года прокуратура Мордовского района Тамбовской области сообщила о представлении, внесенном директору районной межпоселенческой центральной библиотеки в связи с тем, что сверка фондов и поступающей литературы проводилась по неполному варианту Федерального списка экстремистских материалов, обязанность такой сверки не была закреплена в должностных инструкциях библиотекарей, а планы сверок отсутствовали.
  • 13 декабря 2011 года Всеволожская городская прокуратура (Ленинградская область) сообщила о внесении представлений в адрес глав администрации районов Сертолово, Свердловское городское поселение, Заневское сельское поселение. Поводом послужило то, что сотрудники библиотек этих районов не имели Федерального списка экстремистской литературы.
  • 12 декабря 2011 года стало известно о 20 представлениях, внесенных в адрес директоров образовательных учреждений прокуратурой города Павлово Нижегородской области в связи с тем, что в школьных библиотеках города не установлен порядок ведения сверок библиотечных фондов и поступающей литературы с Федеральным списком экстремистских материалов. По сообщению прокуратуры, в положения о библиотеках "внесены соответствующие изменения", 13 человек привлечено к дисциплинарной ответственности.
  • 8 декабря 2011 года стало известно о представлении руководителям трех учебных заведений (двух вузов и профессионального училища), внесенном по результатам проверки, проведенной совместно прокуратурой Омска и Центром по противодействию экстремизму полиции УМВД России по Омской области. В фондах библиотек этих учебных заведений имелись издания, входящие в Федеральный список экстремистских материалов. К сожалению названия учебных заведений и наименования материалов, доступ к которым требуется ограничить, не указаны.
  • 23 ноября 2011 года прокуратура Староюрьевского района Тамбовской области сообщила о представлении, внесенном главе района в связи с тем, что сверка библиотечного фонда на наличие изданий, включенных в Федеральный список экстремистских материалов, проводится в районной межпоселенческой библиотеке один раз в год, а не в момент каждого пополнения библиотечного фонда.
  • 21 ноября 2011 года прокуратура г. Муравленко (ЯНАО) сообщила о том, что директор Центральной детской библиотеки города оштрафована по ст. 20.29 КоАП РФ (хранение в целях массового распространения экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов). Поводом послужило нахождение в фонде запрещенных книг "Застольные разговоры Гитлера" и "Геббельс Йозеф. Дневники 1945 года. Последние записи".
  • 2 ноября 2011 года прокуратура Гавриловского района Тамбовской области сообщила о представлении, вынесенном главе района за то, что в Гавриловской центральной библиотеке не проводились сверки библиотечного фонда, поступающей литературы и аудио-видеоматериалов с Федеральным списком экстремистских материалов.
  • 27 октября 2011 года прокуратура Октябрьского административного округа Омска сообщила о найденной в библиотеке при профкоме Омского моторостроительного объединения им. П.И. Баранова книге Йозефа Геббельса "Дневники 1945 года. Последние записи", внесенной в Федеральный список экстремистских материалов. Прокурор округа обратился в суд с иском, в котором потребовал обязать библиотеку ограничить доступ к книге. Суд требования прокуратуры удовлетворил.
  • 11 октября 2011 года прокуратура Семеновского района Нижегородской области сообщила об обнаружении в Центральной библиотеке города Семенов книги Г. Пикера "Застольные разговоры Гитлера", внесенной в Федеральный список экстремистских материалов. По результатам вынесенного представления книга уничтожена, директор МУК "Семеновская библиотечная система" привлечена к дисциплинарной ответственности.
  • 30 сентября 2011 года прокуратура Краснодарского края сообщила о том, что прокуратура Адлерского района города Сочи внесла представление об устранении нарушений законодательства о противодействии экстремистской деятельности в адрес директора Центральной библиотечной системы города Сочи. Поводом послужило то, что в филиалах системы, сочинских библиотеках № 9 и № 5, не проводится сверка фондов и вновь поступающей литературы с Федеральным списком экстремистских материалов и отсутствует подписка на "Российскую газету", в которой он публикуется.
  • 29 сентября 2011 года прокуратура Тюменской области сообщила о том, что прокуратурой Исетского района были внесены представления об устранении нарушений законодательства в адрес администрации школ района, 16 директоров школ были привлечены к дисциплинарной ответственности. Поводом послужило, в частности, то, что в результате проверки выяснилось, что в библиотеках школ не проводилась сверка фондов с Федеральным списком экстремистских материалов.
  • 27 сентября 2011 года прокуратура города Заринска (Алтайский край) сообщила о привлечении к дисциплинарной ответственности трех сотрудников Центральной библиотеки города. Поводом послужило обнаружение в фондах библиотеки книги Геббельса "Дневники 1945 года. Последние записи".
  • 23 сентября 2011 года прокуратура Захаровского района Рязанской области сообщила о том, что 19 сотрудников Центральной районной библиотеки и ряда ее филиалов были привлечены к дисциплинарной ответственности. Причиной стало то, что в библиотеках не проводилась сверка фондов с Федеральным списком экстремистских материалов.
  • 19 сентября 2011 года прокуратура Хлевенского района Липецкой области сообщила о том, что в двух населенных пунктах района - селах Конь-Колодезь и Елецкая Лозовка - в библиотеках средних школ были обнаружены нарушения. А именно, Положения о библиотеках не содержали прямого запрета на распространение экстремистской литературы и не возлагали на библиотечных работников обязанность согласовывать фонды с Федеральным списком экстремистских материалов.
  • 15 сентября 2011 года прокуратура Сонковского района Тверской области сообщила о внесении представлений о недопустимомсти нарушения антиэкстремистского законодательства в адрес заведующего отделом культуры администрации района и директоров 14-ти местных библиотек. Поводом послужило отсутствие у них копии Федерального списка экстремистских материалов.
  • 14 сентября 2011 года прокуратура Сормовского района Нижнего Новгорода сообщила о том, что в ходе проверки были выявлены нарушения законодательства о противодействии экстремизму в школах №77, 26, 76, 85, 27 и гимназии №80. Прокуратура обнаружила, что в библиотеках школ не проводится сверка фондов с Федеральным списком экстремистских материалов. К сожалению, информация о мерах прокурорского реагирования отсутствует.
  • 12 сентября 2011 года прокуратура Ленинградской области сообщила о том, что Волховской городской прокуратурой было внесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии экстремизму в адрес руководителя Волховского культурно-информационного центра им. А.С.Пушкина. Поводом послужило то, что в библиотеках центра не проводилась сверка фондов с последней версией Федерального списка экстремистских материалов.
  • 5 сентября 2011 года прокуратура Саратовской области сообщила о том, что прокуратура Балтайского района вынесла представление об устранении нарушений законодательства о противодействии экстремизму в адрес директора межпоселенческой централизованной библиотечной системы Балтайского района. Поводом послужило то, что в центральной библиотеке района и ее сельских филиалах не проводилась сверка фондов с Федеральным списком экстремистских материалов.
  • 1 сентября 2011 года прокуратура Рязанской области сообщила о том, что руководителям Центральной районной библиотеки, городской и детской библиотек города Новомичуринска внесены представления о нарушении антиэкстремистского законодательства. Поводом послужило отсутствие в библиотеках Федерального списка экстремистской литературы.
  • 16 августа 2011 года прокуратура Тверской области сообщила о том, что прокуратурой Калязинского района были приняты меры реагирования с целью устранения нарушений законодательства о противодействии экстремизму. Поводом послужило то, что в результате проверки выяснилось, что в библиотеках общеобразовательных школ района не проводится сверка фондов и поступающей литературы с Федеральным списком экстремистских материалов, а в Калязинской районной межпоселенческой центральной библиотеке руководствуются неполным вариантом списка.
  • Как стало известно 29 июля 2011 года, руководителю Приморской краевой публичной библиотеки прокуратурой района было вынесено предостережение о недопустимости экстремистской деятельности. Поводом послужило наличие в фонде библиотеки двух экземпляров запрещенной книги о Гитлере.
  • 4 июля 2011 года мировой суд судебного участка N3 Кировского района Екатеринбурга признал виновной по ст. 20.29 КоАП РФ (хранение в целях массового распространения экстремистских материалов) директора Зональной научной библиотеки ФГАОУ ВПО "Уральский Федеральный университет им. первого Президента России Б.Н. Ельцина" Галину Кудряшову. Она была приговорена к штрафу за то, что в фонде были найдены книга А.Окорокова "Фашизм и русская эмиграция" и статья "Чеченская республика" из "Большой энциклопедии" издательства "Терра", включенные в Федеральный список экстремистской литературы.

Источники