Мария Климова: Расти, взятка, большая и маленькая

Сотрудники МВД огласили средний размер взятки в России. По их данным, к июлю он достиг 293 тысяч рублей. В главном управлении экономической безопасности (ГУЭБ) рассказали, что в тех преступлениях, которые раскрыли непосредственно они, размер взятки превысил в 10 раз общероссийский показатель и составил примерно 2,8 млн рублей. По данным ведомства, 73% от общего количества выявленных преступлений относятся к категории тяжких и особо тяжких. Начальник Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД РФ Денис Сугробов пояснил, что основными видами преступлений стали мошенничество, незаконное предпринимательство, а также легализация денежных средств, ранее похищенных у другого человека.

По данным на март 2011 года, средний размер взятки и коммерческого подкупа в России превысил 61 тысячу рублей. А год назад, по данным того же департамента экономической безопасности МВД, этот показатель составлял немногим более 23 тысяч рублей. Такой рост среднего размера взятки в МВД объяснили просто – якобы, чиновники бояться «рисковать по мелочи».

«Коррупция становится реально опасным занятием», — заявил в марте этого года заместитель начальника департамента экономической безопасности МВД Александр Назаров.

Столь резкий скачок показателя коррупции в стране связан с тем, что в МВД несколько неправильно высчитывают этот показатель, считает руководитель Центра прикладных политических исследований фонда «ИНДЕМ» Георгий Сатаров.

«Сумма, озвученная в МВД, вовсе не характеризует уровень коррупции в России. Доля разоблачаемых МВД преступлений, связанных с коррупцией, составляет одну сотую процента. Это примерно одно разоблачение на десять тысяч незаконных сделок», — говорит Сатаров. Он отмечает, что это очень низкий показатель раскрываемости коррупционных преступлений.

«Чаще других раскрывают преступления, совершенные мелкими взяточниками, вроде несчастных гаишников на дороге, врачей или учителей. И вот, милиция, например, разоблачила мелких взяточников. А после этого им попадается какой-то средний предприниматель и показатель средней взятки в стране сразу же подпрыгивает», — поясняет Сатаров. В результате, по его словам, одно или два разоблачения более-менее крупных взяточников дает такой скачок.

По данным, озвученным Минэкономразвития в июне 2011 года, общий объем рынка коррупции в 2010 году составил 164 млрд рублей, увеличившись за 5 лет на 35 млрд рублей. В Минэкономразвития отмечают, что 50 процентов россиян хотя бы раз давали взятку.

Коррупционная тройка «лидеров» со стороны государственных ведомств уже два года остается прежней: в первую очередь взятки берут сотрудники ГИБДД (24,2 млрд рублей за 2010 год), представители высших образовательных заведений (общий объем взяток составил 20,1 млрд рублей), а также работники здравоохранения (объем взяток — 35,3 млрд рублей за минувший год).

Внутри милиции также активно развивается рынок коррупции. С 2005 года общая сумма взяток, полученных сотрудниками МВД, увеличилась почти в 13 раз, с 1,265 млрд до 16,211 млрд рублей.

Общая сумма взяток, которые берут чиновники и госслужащие, составляет примерно половину от общего объема коррупционного рынка.

Что касается подобного рода преступлений в регионах, самым коррумпированным является Южный федеральный округ, за ним следуют Северо-Кавказский и Центральный.

В 2010 году антикоррупционная организация Transparency International опубликовала индекс восприятия коррупции в разных странах мира. В нем Россия, вместе с Папуа-Новой Гвинеей, Таджикистаном, Конго и Гвинеей-Бисау заняла 154-е место из 178 возможных

В феврале 2011 года президент Дмитрий Медведев предложил взимать с коррупционеров до 500 миллионов рублей. Согласно этому проекту, штраф может превышать взятку во сто крат. Законопроект тогда обсуждался на заседании президентского совета по противодействию коррупции 13 января 2011 года. Положительные отзывы на него дали правительство и Верховный суд России.

На сегодняшний день максимально возможный штраф за получение взятки составляет один миллион рублей, либо взимается в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет. А тем, кто взятку дает, может быть присуждены пятьсот тысяч рублей в виде штрафа или в размере зарплаты или иного дохода за три года.

Мера по повышению штрафов, предложенная Медведевым, может оказаться не эффективной в борьбе с коррупцией. Многие эксперты отмечают, что проблемы можно было бы разрешить при помощи 20-й конвенции ООН. Статья предусматривает признание странами-подписантами уголовно наказуемым деянием «незаконное обогащение» государственных служащих. Однако в 2011 году правительство России не одобрило законопроект, который позволил бы ратифицировать 20-ю статью. Как пояснил член экспертного совета антикоррупционной комиссии Госдумы Дмитрий Горовцов, законопроект не был принят из-за того, что 20-я конвенция распространяется лишь на госслужащих. И госслужащих это не устраивает.