Прокуратура требует оборудовать станции лифтами для инвалидов

Прокуратура Нижнего Новгорода намерена через суд обязать муниципальное предприятие «Нижегородское метро» оборудовать станции метрополитена инфраструктурой для инвалидов. Муниципальное предприятие ссылается на отсутствие финансирования со стороны города. В городской думе о проблеме знают и готовы изыскать необходимые средства в бюджете, если суд примет такое решение. Проблема вызвана не только недостаточным финансированием, но и чисто техническими сложностями: переоборудование станций, построенных по старым нормам, трудноосуществимо, говорят эксперты.

Как рассказала „Ъ“ помощник прокурора Нижнего Новгорода Анастасия Козлова, до конца недели ведомство направит в Канавинский райсуд иск к муниципальному предприятию «Нижегородское метро». Единственным требованием прокуратуры значится устранение нарушения прав инвалидов: по результатам плановой проверки, которую надзорное ведомство провело в конце октября, выяснилось, что ни одна станция метро в городе не оборудована устройствами, позволяющими гражданам с ограниченными возможностями пользоваться метро. «На всех станциях отсутствуют средства доступа инвалидов от наземного уровня до уровня посадочных платформ. С представителями метрополитена проводились беседы разъяснительного характера, но здесь требуется финансирование», — отметили в прокуратуре.

Пока из всей инфраструктуры для инвалидов все 13 станций нижегородского метро оборудованы только пандусами, рассказал „Ъ“ и. о. директора «Нижегородское метро» Виктор Кисель. Специальный лифт-подъемник для маломобильных граждан запроектирован только в строящейся первой в нагорной части города станции «Горьковская». Оснащение же действующих станций метро специальными лифтами для инвалидов — сложный и очень дорогостоящий проект: «Чтобы оборудовать лифтом старую станцию метро, нужно сделать отдельную шахту, а это стоит колоссальных денег, поэтому это вопрос прежде всего к администрации города. Нам пока не выделяется средств даже на закупку нового подвижного состава, который понадобится после открытия станции „Горьковская“, и на выплату зарплаты», — говорит господин Кисель. Пока предпринимать активные действия и обращаться в администрацию за выделением дополнительных средств на оборудование станций метро лифтами и подъемниками в МП не планируют: «Нам помогать надо, а не штрафовать. Но мы готовы судиться, и если суд обяжет нас сделать подъемники, мы обратимся в администрацию с просьбой о выделении на это средств».

Юрист нижегородской региональной общественной организации инвалидов (НРООИ) «Инватур» Дмитрий Балыкин отмечает, что в Нижнем проблема доступности метро для инвалидов обсуждается уже несколько лет: «Инвалиды неоднократно проводили акции по этому поводу, но руководство метро говорит, что оборудовать старые станции лифтами технически невозможно: все станции нижегородского метро были построены до 2003 года, когда были приняты новые СНиПы, предусматривающие оборудование станций метро инфраструктурой для маломобильных граждан». Господин Балыкин не исключает, что если в «Инватур» поступят жалобы граждан, организация также подключится к процессу в качестве третьего лица.

Нижегородский метрополитен ведет свою историю с 1977 года. 19 ноября 1985 года были открыты первые шесть станций нижегородского метро, в 2002 году — последняя из ныне действующих. Протяженность линий Нижегородского метро составляет 15,5 км, в настоящее время действует 13 станций на двух линиях: Сормовской и Автозаводской. Ежедневный пассажиропоток составляет чуть более 110 тыс. пассажиров в сутки (данные рекламного агентства «Метроном НН» по состоянию на декабрь 2010 — январь 2011 года). Выручка МП «Нижегородское метро» в 2010 году составила 225,7 млн руб., чистый убыток — 5,6 млн руб. В 2011 году из бюджета города на эксплуатационные расходы нижегородского метрополитена заложено 216,9 млн руб., на обновление основных фондов — 35,5 млн руб. В проекте бюджета Нижнего Новгорода на 2012 год на эксплуатационные расходы метрополитена предусмотрены в размере 295 млн руб.

Вопрос о приведении станций метрополитена в соответствие действующим нормам актуален и для других городов-миллионников. Так, в Самаре ситуация складывается аналогично нижегородской. «На действующих станциях у нас есть только обычные подъемники в виде швеллеров, то есть колясочных спусков, а лифт запроектирован только на строящейся станции. Оснащение старых станций стоит очень дорого, и хотя в областном бюджете заложены определенные средства, они нам пока не поступали», — рассказал начальник технического отдела Самарского метрополитена Владимир Веневитинов. По словам главного инженера метро Екатеринбурга Бориса Наливайко, действующие станции екатеринбургского метрополитена оборудованы только теми устройствами, которые были предусмотрены при их проектировании: подъемниками до уровня подземного перехода. Иначе обстоит ситуация в Казани, где метро открылось в 2005 году. В прошлом году Татарстан, где будет проводиться Универсиада 2013 года, стал участником федеральной целевой программы «Доступная среда», и уже в течение двух лет регион получает на создание в метро инфраструктуры для граждан с ограниченными возможностями федеральные средства. Благодаря этому и региональному софинансированию большинство станций казанского метро уже оборудовано лифтами, подъемниками и пандусами. «На сегодняшний день нам осталось оборудовать три станции, думаю, к концу года мы завершим работы», — говорит заместитель руководителя казанского метрополитена Шамиль Гильманов.

Если суд примет решение удовлетворить требования прокуратуры, городская администрация будет вынуждена принять решение о выделении дополнительных средств нижегородскому метрополитену, отмечает председатель комиссии думы Нижнего Новгорода по транспорту и связи Алексей Гойхман. Средства могут быть изысканы либо путем перераспределения имеющихся доходов, либо поисками дополнительных источников дохода. «В любом случае, если будет решение суда, его надо выполнять, и депутаты думы проголосуют „за“, потому что в противном случае не соответствующие нормам станции метро могут быть закрыты, а мы этого не можем допустить, это не нужно ни муниципальному предприятию, ни нам, ни администрации, ни гражданам», — говорит господин Гойхман. По мнению Шамиля Гильманова, чтобы обеспечить финансирование строительства инфраструктуры для инвалидов, Нижегородской области необходимо лоббировать свои интересы на федеральном уровне.

Анна Павлова

Неподъемное метро