Чиновники продолжают обсуждать поправки в закон "О такси"

На прошлой неделе Госдума приняла в первом чтении смягчающие поправки в закон "О такси", который вступил в силу с 1 сентября этого года. Его автором выступил глава думского комитета по конституционному законодательству и госстроительству Владимир Плигин. Закон потребовал специального дополнительного обсуждения, поскольку, как сообщила заместитель председателя Совета Федерации Светлана Орлова, "в регионах при попытке его реализации наметились трудности".

«Явно обозначился ряд негативных тенденций: нарушение экономического пространства РФ и право на предпринимательскую деятельность, установление в субъектах РФ чрезмерных требований при осуществлении предпринимательской деятельности и другие. К нам поступили сотни сообщений. Ряд таксистов начали уходить в тень, цены выросли на 15-20 процентов. Общее количество разрешений на деятельность такси по России составило не более 18 тыс, причем 12 тыс – по Москве и 4 тыс – по Московской области. Во многих регионах процесс выдачи решений не начинался. С нами на связи – губернаторы, мы обязательно их спросим, почему так происходит», - заявила Орлова.

В закон нужно вносить поправки, чтобы всех этих и недоразумений, и прямых нарушений не было, заявила представитель СФ. Чтобы обсудить необходимые изменения, на круглый стол на площадке ОНФ собрались представители профильных ведомств и профессионального сообщества, автор закона Плигин, директор Департамента промышленности и инфраструктуры аппарата правительства РФ Максим Соколов, замминистра транспорта РФ Николай Асаул.

"О сегодняшнем нашем мероприятии знают премьер-министр, лидер «Единой России» Владимир Путин и начальник штаба ОНФ Вячеслав Володин", сообщил член федерального координационного совета ОНФ Вячеслав Лысаков. Ситуацию с законом он описал так: «В ряде регионов мы видим порой фантастическое нормотворчество, которое необходимо корректировать. Нам удалось учесть мнение профессионального сообщества, начать модернизацию законодательства, ввести коррективы в 69 ФЗ». Он подчеркнул, что закон принят не для уничтожения бизнеса: "Административные барьеры при регистрации и осуществлении деятельности не допустимы. Задача нашей работы – найти баланс между интересами органов власти, интересами бизнеса и интересами потребителей. Бизнес нужно привести в цивилизованные рамки. Сегодня эта деятельность анархична".

Пока, по мнению Лысакова, 69-ый закон эффективно работает в Москве, и это единственный город, который уже поставил таксомоторный бизнес на путь цивилизации.

Автор закона Плигин заявил, передает сайт "ЕР", что принятие его было мерой вынужденной: "Это была реакция государства на многочисленные обращения о безопасности перевозок такси, причем безопасности многогранной, касающейся и технического состояния машин, и качества услуг. При принятии законопроекта предусматривалось внесение изменений в Кодекс об административных правонарушениях, где были установлены 12 дополнительных составов за нарушение правил перевозок".

Как отметил председатель комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству, «было предусмотрено наказание и за отсутствие информации о перевозках в салоне машины, и за управление транспортным средством водителем без документов и без разрешения на перевозку пассажиров и багажа».

Говоря о санкциях, парламентарий сказал: «Мы должны исходить из разумности штрафов на территории Российской Федерации и для физических лиц, и для юридических лиц. Мы считаем, что штрафные санкции, предложенные по 12 составам, носят выверенный характер. Штрафы укладываются в общую политику штрафов в Российской Федерации».

По словам Плигина, количество документов, необходимых для регистрации, будет определять федеральная власть, а не субъект, как это было прописано в первой редакции закона: документ, устанавливающий личность, документы на автомобиль, копия свидетельства о регистрации транспортного средства, копию договора лизинга финансовой аренды, декларацию о соответствии транспортного средства с определенными законами.

Плигин сообщил, что неделю назад он направил всем председателям местных парламентов письмо, в котором изложены положения проекта закона, с просьбой начать подготовительную работу по приведению законодательных документов в соответствие с перечнем документов, предусмотренным 69 ФЗ.

Скорее всего, во втором и третьем чтениях закон «О такси» будет принят в январе. Ряд положений закона переносятся на 1 января 2013 года: это положения об окраске и о таксометрах.