Мониторинг / налоги

Федеральная налоговая служба (ФНС) обнародовала результаты своей судебной работы в 2011 году. Выводы, которые можно сделать из этой статистики, заметно отличаются от тех, что вытекают из данных Высшего арбитражного суда, которые "Ъ" публиковал вчера. Напомним, цифры ВАС свидетельствуют, что по искам компаний и граждан к ФНС доля выигранных ими споров в последние годы почти не меняется. В 2009 году налогоплательщики выиграли 66% таких дел, в 2010-м — 64%, в 2011-м — 63%. Из этого эксперты сделали вывод о том, что система досудебного урегулирования, которая должна оставлять для судов только дела, по которым ФНС уверена в своей победе, работает не очень эффективно. По второй крупной категории споров — по искам ФНС к налогоплательщикам — статистика ВАС и вовсе зафиксировала падение доли выигранных налоговиками дел. В 2010-м она составляла 62%, в 2011-м — 42%.

ФНС считает эффективность налоговых споров по другой методике. Главное отличие — учитывается не количество судебных дел, а суммы рассмотренных требований. При этом служба не разделяет, "в какую сторону" были поданы иски — к налогоплательщикам или к налоговым органам. В результате, как видно из диаграммы, сумма "отсуженных" в пользу налоговиков денег в 2011 году заметно возросла. Суды в пользу налоговых органов удовлетворили в 2011 году требований на 212 млрд руб., в 2010-м — на 172 млрд руб. (речь идет обо всех спорах — с юридическими и физическими лицами, а также с индивидуальными предпринимателями). В результате соотношение сумм рассмотренных и удовлетворенных в пользу налоговых органов требований в 2011 году составило 64,5%, что сразу на 20,4% выше показателя 2010 года (44,1%). По спорам отдельно с юридическими лицами это соотношение составило 63,3%.

Как сказал "Ъ" заместитель главы ФНС Сергей Аракелов, высокий процент удовлетворения судами дел в пользу налоговых органов связан с эффективной работой по досудебному урегулированию. "Судебных споров стало меньше — в отношении юридических лиц их количество уменьшилось на 18%, с 74 тыс. в 2010 году до 61 тыс. в 2011-м, но они стали более качественными",— сказал заместитель руководителя службы. Кроме того, Сергей Аракелов пояснил, что зафиксированное ВАС падение доли выигранных налоговиками дел (по количеству инициированных исков) объясняется новацией законодательства. В конце 2010 года вступили в действие поправки к Налоговому кодексу, по которым для списания недоимки необходимо решение суда. Поэтому, чтобы "почистить" задолженность, налоговики подавали большое число исков по этой категории — с тем, чтобы получить отказ суда в восстановлении пропущенного срока взыскания недоимки и списать ее.

Вадим Вислогузов

ФНС пересчитала налоговые споры по-своему