17 февраля 2012, 02:00 / Политика

Социальные обещания Путина оценили в 5 трлн руб.

Предвыборные социальные обещания премьера Владимира Путина обойдутся бюджету минимум в 5,1 трлн руб. за шесть лет, посчитал Центр макроэкономических исследований (ЦМИ) СбербанкаОльга Кувшинова

Проанализировав статью Путина о социальной политике, ЦМИ посчитал, во что обойдутся бюджету заявленные намерения. Не все, а только самые конкретные: повышение зарплат педагогам и врачам, стипендий, пособий на детей и квартиры ветеранам. Получилось 5,1 трлн руб. в 2012–2018 гг. Самое дорогое обещание – повышение зарплат учителям (до средней по региону с 2012 г.), преподавателям вузов и врачам (до 200% от среднерегиональной к 2018 г.), что потребует порядка 3,5 трлн руб. за шесть лет.

Рост расходов распределен неравномерно, увеличиваясь ежегодно почти с 300 млрд руб. в 2012 г. до 1,3 трлн в 2018 г., или с 0,5 до 1,23% ВВП, уточняют авторы расчетов Надежда Иванова и Михаил Матыцин. В среднем социальная добавка будет стоить 0,85% ВВП ежегодно.

Стоимость прочих заявлений – например, расширение охвата школьников системой дополнительного образования или снижение потребления алкоголя – непонятна, указывает Иванова. Вероятно, возможность их реализации будет определяться состоянием бюджета, говорит она, и не случайно, что в статье не указаны цифры.

Подсчитанные новые расходы («с цифрами») не так велики, как некоторые другие инициативы правительства и президента, но все же способны нарушить баланс бюджета, считают авторы. По их оценкам, при цене нефти в $95/барр. в среднем в 2012–2014 гг. дефицит бюджета составит от 0,5 до 1,5% ВВП, при более дорогой нефти, например, как в 2011 г. ($109), бюджет может быть снова сведен с профицитом. Рост расходов на 1% ВВП в год в лучшем случае изменит профицит на дефицит.

Прочие обещания премьера из других его статей могут увеличить дефицит бюджета до 3% ВВП, посчитала Юлия Цепляева из BNP Paribas. Так, индексация пенсий на уровень инфляции с учетом роста числа пенсионеров увеличит бюджетный трансферт в ближайшие 2–3 года с 4,8 до 5,5% ВВП. Поддержка регионов из федерального бюджета, судя по публикации о национальной политике, сокращаться не будет, пришла к выводу Цепляева, т. е. останется на уровне 3% ВВП ежегодно.

Дефицит в 3% ВВП – это не то, что может кого-то беспокоить, рассуждает Цепляева, но это означает рост либо госдолга, либо налогов. Вряд ли у премьера лишь благие пожелания, сомневается Цепляева: «Опыт показывает: чтобы оставаться популярным в нашей стране, нужно иметь высокий экономический рост и постоянно наращивать расходы».