Повышение минимальной зарплаты откладывается до нового правительства

Минимальный размер оплаты труда (МРОТ), который сейчас составляет 4611 руб., или 67% от величины прожиточного минимума трудоспособного населения, не увеличится к октябрю 2012 года до 6,5 тыс. руб., как на это рассчитывал автор законопроекта, глава комитета Госдумы по труду Андрей Исаев. Рассмотрение документа переносится по причине отсутствия заключения правительства. Теперь профсоюзы надеются, что положительное решение по вопросу повышения МРОТ примет новый кабинет министров, который сформирует поддерживаемый ими кандидат в президенты Владимир Путин.

Как стало известно "Ъ", запланированное на 12 марта рассмотрение законопроекта о повышении МРОТ на Российской трехсторонней комиссии (РТК) с участием работодателей, профсоюзов и правительства не состоится. О том, что автор законопроекта — глава комитета Госдумы по труду Андрей Исаев планирует внести законопроект о повышении минимальной зарплаты в Госдуму, "Ъ" сообщал 24 января.

Документ, напомним, предполагал, что уже в этом году МРОТ будет повышен в три этапа: с нынешних 4611 руб. до 5 тыс. руб. с 1 марта, до 5,5 тыс. руб. с 1 июня и до 6,5 тыс. руб. с 1 октября. Таким образом, МРОТ должен был достичь величины прожиточного минимума — этого требует ст. 133 Трудового кодекса, согласно которой минимальная зарплата не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Сейчас эта норма не соблюдается: МРОТ составляет лишь 67% от величины прожиточного минимума (6792 руб. в третьем квартале 2011 года).

На заседании рабочей группы, которое традиционно предшествует обсуждению законопроектов на РТК, правительство в лице Минздрава не представило заключения на законопроект о повышении МРОТ, а без него Госдума не может приступить к рассмотрению законопроекта. По словам Андрея Исаева, "правительство попросило продлить срок рассмотрения документа до конца марта". Однако по данным "Ъ", отложить рассмотрение документа на РТК попросил первый вице-спикер Госдумы Александр Жуков (ранее он курировал трудовые отношения в правительстве на должности вице-премьера).

Заключение на законопроект представила только сторона работодателей. В нем они возражают против повышения МРОТ и приводят свои аргументы: повышение более чем на 40% в течение года "не учитывает, что работодатель должен каждые три-четыре месяца изменять параметры запланированного на 2012 год фонда оплаты труда". Кроме того, работодатели справедливо указывают на непопулярность исполнения ст. 133.1 Трудового кодекса, согласно которой регионы могут устанавливать более высокие по сравнению с действующим МРОТ размеры минимальной зарплаты. По их данным, повышенные МРОТ установили только треть всех субъектов РФ. Среди других претензий к законопроекту — отсутствие расчета дополнительных ассигнований и источников финансирования. Ранее замглавы Минздрава Александр Сафонов заявлял, что повышение МРОТ до прожиточного минимума — это "достаточно большие расходные обязательства". По подсчетам министерства, доведение МРОТ до прожиточного минимума потребует дополнительно 55 млрд руб. (60 млрд руб., по оценке Минфина), а индексации МРОТ не предусмотрено бюджетом на 2012 год.

Минздрав и Минфин продолжают консультации по вопросу повышения МРОТ, при этом предлагаются различные варианты, рассказывает собеседник "Ъ", знакомый с ходом обсуждения законопроекта: "Министерства смотрят различные возможности и схемы. Например, обсуждается повышение МРОТ в тех регионах, где региональный прожиточный минимум выше федерального. Обсуждают возможность привязать МРОТ к региональному прожиточному минимуму или ввести механизм индексации на уровень инфляции".

В связи с тем, что рассмотрение документа откладывается на неопределенный срок, этапы повышения МРОТ, ранее зафиксированные в законопроекте, по словам Андрея Исаева, будут пересмотрены. Однако до конца года решение о повышении МРОТ будет принято, уверены и депутаты, и профсоюзы: собеседники "Ъ" воспринимают это логичным продолжением поддержки профобъединениями кандидата Владимира Путина в ходе президентских выборов. "Правительство уже недееспособно. Вполне логично, что законопроект будет рассмотрен после выборов новым правительством. Оно должно дать положительную оценку",— заявил "Ъ" и глава Федерации независимых профсоюзов России Михаил Шмаков. Впрочем, он отметил, что ФНПР официально поддерживает Владимира Путина на выборах "по принципиальным соображениям".

Дарья Николаева

МРОТ прожиточного минимума не перешибет