К чемпионату мира по футболу 2018 года может быть создана лотерейная госкорпорация

В России может появиться лотерейная госкорпорация. С такой инициативой выступило ОАО "Российские лотереи", на 100% принадлежащее государству. Речь идет о создании оператора с долей рынка 75-80%, который претендует на проведение всероссийских национальных тиражных лотерей, в том числе в поддержку ЧМ-2018 по футболу. Если Россия выберет путь государственного построения и ведения лотерейного бизнеса, рыночная капитализация "Российских лотерей" к 2018 году может превысить 150 млрд руб. Предполагается, что тогда же ОАО проведет IPO.

Предложение о создании лотерейной госкомпании содержится в письме главы совета директоров ОАО "Российские лотереи" Сергея Стрельникова на имя помощника президента РФ Аркадия Дворковича (имеется в распоряжении "Ъ"). Профессиональный поверенный, прошлой осенью возглавивший совет директоров "Российских лотерей", разработал стратегию развития компании, предполагающую создание на ее базе крупнейшего в России лотерейного оператора с долей рынка 75-80%. По подсчетам автора, к 2018 году рыночная капитализация "Российских лотерей" может превысить 150 млрд руб. Предполагается, что тогда же доля государства в лотерейном ОАО снизится до контрольной. Часть 49-процентного пакета перейдет в собственность стратегических инвесторов, а часть после выхода компании на IPO окажется в свободном обращении на рынке.

Сергей Стрельников вчера подтвердил "Ъ", что направил соответствующее письмо в администрацию президента. По его словам, данная инициатива не ставит своей целью монополизацию рынка. "Существующие частные лотереи только выиграют от усиления роли государства на этом рынке. Благодаря общему росту доверия населения к лотереям их продажи также вырастут",— заявил "Ъ" господин Стрельников, отметив, что уже есть желающие вложить в проект 2 млрд руб. Назвать потенциальных инвесторов "Ъ" он отказался. Аркадий Дворкович подтвердил "Ъ", что знает о проекте, но комментировать его не стал, поскольку "отправил его на проработку". Однако его подчиненный заявил "Ъ", что "в принципе проект интересный, если его правильно развивать".

ОАО "Российские лотереи", на 100% принадлежащее государству, создано в 1995 году указом Бориса Ельцина путем внесения в его капитал акций 27 региональных предприятий спортивных лотерей (ОАО при этом отошла большая часть региональной инфраструктуры советского "Спортлото"). Своих лотерей не проводит, но является распространителем всех крупнейших лотерей РФ. По данным "СПАРК-Интерфакс", стоимость активов на конец 2010 года — 5 млн руб., кредиторская задолженность — 471 тыс. руб., чистая прибыль — 197 тыс. руб.

Сейчас операторами и бенефициарами всех лотерей в России являются частные компании, продолжает господин Стрельников. При этом продажи лотерей на душу населения в России в 10 раз ниже, чем в Китае, в 120 раз ниже, чем в Канаде и в 200 раз ниже, чем в Греции. Рынок государственных лотерей во всем мире стабильно растет примерно на 7% в год. В США в 2010-2011 годах продажи лотерей увеличились на 9%. Стабильность и устойчивость рынка позволяет некоторым штатам (Флорида, Орегон, Западная Виргиния) использовать будущие доходы от продаж лотерей в качестве залога по облигационным займам. В Китае среднегодовой рост рынка гослотерей в 1997-2010 годах составил 31%. В среднем выручка от лотерей в США на душу населения составляет около $200 в год, а по ряду штатов — более $700 (в России — всего $2-3).

"Если Россия выберет путь государственного построения и ведения лотерейного бизнеса, то уже к 2018 году объем продаж лотерей может составить 250 млрд руб.",— подсчитал Сергей Стрельников. Не менее 200 млрд руб. из этих средств, по его оценкам, составит выручка от продажи через "Российские лотереи" всероссийских национальных тиражных лотерей. Компания претендует на организацию и ведение двух-трех таких лотерей с проведением еженедельных розыгрышей в прямом эфире на центральных телеканалах. "Сейчас розыгрыш тиражных лотерей проходит в непопулярное утреннее время и зачастую на непопулярных каналах. Доверие к организаторам лотерей низкое. Никто не понимает, куда идут целевые отчисления. Выигрыши по своим размерам несерьезны, и лотереи фактически превратились в развлечение для пенсионеров",— говорит Сергей Стрельников.

Предполагается, что еженедельный выигрышный фонд всероссийских государственных тиражных лотерей через "Российские лотереи" составит 2 млрд руб. (сейчас ежегодный выигрышный фонд всех лотерей составляет менее 5 млрд руб.), а джекпот — более 3 млрд руб.

Что же касается целевых отчислений, то 10% от ежегодной выручки "Российских лотерей" (20 млрд руб. к 2018 году) предлагается направить на развитие детского спорта, детского здравоохранения и образования, развитие детского кинематографа, а также на финансирование общественного телевидения инвалидов "Инва Медиа ТВ". И наконец, часть средств пойдет на подготовку к ЧМ-2018 по футболу.

Планы совершенно нереалистичны, считает гендиректор компании "Интерлот" (лотерея "Золотой ключ") Александр Зибров. Оценку потенциального оборота 200 млрд руб. в год он назвал "просто фантазией". Сейчас объем российского лотерейного рынка даже с учетом нелегального сегмента, по его оценкам, составляет около 10 млрд руб. в год. "В 1990-х государство уже пыталось развивать лотерейный рынок через "Российские лотереи", но от освоенных тогда денег осталось лишь некоторое количество киосков",— напоминает он. Государственные лотереи в принципе малоперспективны, частный бизнес развивается лучше, уверен господин Зибров: "Все лотереи в стране и так по закону выплачивают социальные отчисления в размере 10%. Плодить мнимую конкуренцию путем запуска новых продуктов ни к чему. Например, при подготовке к лондонской Олимпиаде не стали запускать специальных лотерей, всю необходимую выручку обеспечили уже существующие".

Инвестиции в "Российские лотереи" могли бы заинтересовать участников рынка только при серьезных гарантиях государства, добавляет собеседник "Ъ" в руководстве крупной лотерейной компании. "Но у действующих государственных лотерей уже есть свои операторы, а если государство решит запустить новую, то по закону должен быть объявлен конкурс, в котором "Российским лотереям" придется участвовать наравне со всеми",— добавил он. Сейчас в России действуют три государственные лотереи. Оператором лотереи Минспорттуризма "Гослото" является ООО "Орглот", контролируемое структурами венгерского девелопера Шандора Демьяна; лотереями "Победа" Минобороны управляет ООО "Государственные лотереи "Победа"" Олега Бойко, а оператора лотерей Минфина в поддержку Олимпиады в Сочи — ООО "Спортлото" — господин Бойко в 2011 году продал Сбербанку.

Елена Киселева, Павел Белавин

Монументальная лотерея