Власти России должны провести расследование операции по освобождению заложников

Вчера стало известно о том, что вступило в законную силу решение ЕСПЧ, удовлетворившего коллективную жалобу пострадавших в 2002 году от теракта в театральном центре на Дубровке. Суд постановил, что власти РФ законно применили силу для освобождения заложников, но сама спецоперация была неэффективной, чем было нарушено право пострадавших на жизнь. Теперь власти РФ обязаны выплатить пострадавшим суммарно €1,3 млн в качестве компенсаций. Кроме того, суд обязал РФ провести расследование действий должностных лиц, виновных в неэффективности спасательной операции.

Решение по жалобе 64 пострадавших от теракта ЕСПЧ принял еще в декабре 2011 года ("Ъ" сообщал о нем 21 декабря), но с ним не согласились ни истцы, ни ответчик. Власти РФ и адвокаты пострадавших от теракта обжаловали судебное решение в Большой палате ЕСПЧ. Власти РФ настаивали, что, проводя спецоперацию, не нарушали права заложников на жизнь, а действовали в состоянии крайней необходимости, что гибель людей в тех условиях была неизбежна, а действия властей минимизировали жертвы. В свою очередь, адвокаты пострадавших хотели, чтобы ЕСПЧ обязал РФ выплатить пострадавшим не только компенсацию за нарушение права на жизнь, но и компенсацию за нанесенный действиями властей моральный вред.

Вчера стало известно, что 4 июня ЕСПЧ отказал в удовлетворении обеих жалоб. Компенсацию пострадавшим нанесенного морального вреда суд увязал с окончанием расследования действий должностных лиц, участвовавших в операции по освобождению и спасению заложников, и установлением конкретных виновных в нанесении этого вреда. Властям РФ в удовлетворении их жалобы было отказано полностью. Тем самым решение ЕСПЧ по коллективной жалобе пострадавших от теракта вступило в законную силу и должно быть исполнено.

Теперь власти РФ обязаны суммарно выплатить пострадавшим от теракта свыше €1,3 млн, присужденные им еще во время первых слушаний. "На выполнение этого решения по европейским законам у РФ есть три года, но ранее сложившаяся практика такова, что на получение компенсаций у истцов уходит не более четырех месяцев",— сказал "Ъ" адвокат Игорь Трунов, представлявший интересы части пострадавших. Но главным успехом, по мнению адвоката Трунова, является решение ЕСПЧ, обязывающее власти РФ провести расследование действий должностных лиц, участвовавших в контртеррористической операции в театральном центре на Дубровке, чего он безуспешно добивался много лет.

23 октября 2002 года в Москве в театральном центре у станции метро "Дубровка" во время мюзикла "Норд-Ост" террористы Мовсара Бараева захватили 912 заложников. Рано утром 26 октября бойцы спецназа, применив нервно-паралитический газ, взяли здание штурмом. Были уничтожены все 40 террористов. Жертвами теракта стали 130 человек: пятерых застрелили боевики, остальные погибли от последствий применения газа. Ответственность за подготовку теракта взял на себя Шамиль Басаев.

В своем решении ЕСПЧ констатирует, что "имела место причинная связь между использованием смертоносной силы со стороны спецслужб и смертью заложников, а действие газа являлось основной причиной гибели заложников". Таким образом, судьи европейского суда считают, что "есть основания предполагать, что некоторые заложники погибли вследствие неэффективности спасательной операции", что требует расследования действий должностных лиц и установления виновных. При этом судьи в своем решении обратили особое внимание на то, что "ФСБ РФ так и не раскрыло формулу газа, в том числе и национальным органам следствия". Кроме того, органы следствия РФ "не установили личность всех должностных лиц, координировавших действия врачей, спасателей и военнослужащих на месте происшествия, а также какого рода инструктаж был с ними проведен". По мнению судей, также должно быть выяснено, "почему массовая эвакуация заложников началась лишь спустя два часа после начала штурма, а ключевые судебно-медицинские экспертизы тел погибших заложников и их медицинских карт были поручены лаборатории, непосредственно подчиненной департаменту здравоохранения города Москвы, глава которого нес личную ответственность за организацию медицинской помощи заложникам, а следовательно, не являлся незаинтересованным лицом".

Адвокат Трунов пообещал уже в ближайшее время обратиться от имени своих клиентов с заявлением в СКР о возбуждении уголовного дела о халатности, в рамках которого, по его мнению, и должно быть проведено расследование, по его словам, "противоправного поведения должностных лиц, участвовавших в контртеррористической операции и виновных в гибели бывших заложников".

В СКР решение ЕСПЧ вчера комментировать не стали. Но ранее официальный представитель СКР Владимир Маркин утверждал, что в ведомстве считают законным и обоснованным отказ в возбуждении уголовного дела в отношении должностных лиц, осуществлявших спасение заложников.

Александр Жеглов

ЕСПЧ открыл дело "Норд-Оста"