Красный Крест пока не может помочь жителям Крымска

Российский Красный Крест собрал 591 миллион рублей для оказания помощи пострадавшим от наводнения в Краснодарском крае. Эти деньги находятся на счетах организации. Адресную поддержку РКК оказать не может, так как администрация края пока не предоставила Красному Кресту списки пострадавших, а, по российскому законодательству, долгосрочную помощь могут получить лишь те, кто в них числится.

"Мы приняли решение, для оперативности аккумулировать все денежные средства на счете Краснодарского регионального отделения. Наши первоочередные планы — получить списки пострадавших. Уже сейчас разработана программа оказания помощи пострадавшим", — рассказала PublicPost председатель Российского Красного Креста Раиса Лукутцова. В первую очередь организация намерена финансово поддержать семьи погибших. Также адресная помощь будет направлена детям-сиротам, детям, потерявшим родителей, инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, одиноким пожилым людям, беременным женщинам, многодетным семьям и другим. РКК планирует оказывать долговременную психосоциальную помощь пострадавшим и помочь местным больницам с дорогостоящим оборудованием. "Программа действий у нас есть, у нас сейчас задержка только из-за списков", — добавляет Лукутцова. По предварительным данным, список пострадавших может насчитывать порядка 30 тысяч человек.

"Чтобы сделать детальный план адресной помощи, нам нужно иметь официальные списки пострадавших. Пока этих списков нет. Мы их ждем. Мы уже обращались в Следственный комитет к Александру Бастрыкину, два раза к губернатору края Александру Ткачеву с просьбой предоставить их нам. Долговременную помощь, в данном случае помощь деньгами, мы как общественная организация имеем право оказывать только признанным жертвам стихийных бедствий, аварий, катастроф, военных конфликтов", — рассказывает руководитель пресс-службы РКК Татьяна Кленицкая.

Правда, в случае с Крымском в РКК признают, что составление списков пострадавших это не работа одного дня. "Мы работаем в тесном контакте с администрацией Краснодарского края. Я думаю, через неделю-две мы начнем оказывать поддержку. Мы собрали огромную денежную сумму, и она накладывает на организацию большую ответственность. Работа предстоит очень большая. И здесь, я не думаю, что нужно торопиться. Нужно все взвесить, оценить потребности пострадавших", — говорит председатель Красного Креста.

Помощь, которую оказывает РКК, может быть двух типов — экстренная и долговременная. Если с экстренной помощью проблем у организации в Крымске и других точках чрезвычайных ситуаций не возникло, то оказание долговременной может упереться в нерадивость чиновников и нечеткость российского законодательства. Проблемы такого характера у Красного Креста были в Беслане и после конфликта в Южной Осетии.

После трагедии в Беслане в 2004 году многие из пострадавших в течение нескольких лет получали долгосрочную помощь. Там до сих пор работают сотрудники Красного Креста по нескольким программам. В 2007 году Российскому Красному Кресту пришлось судиться с Федеральной налоговой службой, которая посчитала, что организация нецелевым способом израсходовала деньги, и оштрафовала РКК на 20 миллионов рублей. Тогда шла речь о дорогостоящем медицинском оборудовании — компьютерные томографы, аппараты искусственной почки или искусственного дыхания, — которое РКК закупил для конкретных пострадавших в больницы Владикавказа и Беслана. После того, как больные выписались, аппараты остались в медучреждениях. "Это ФНС расценила как неправильное использование денег. Мы доказали, что это не так, и объяснили, что наши действия логичны и правильны. Ну не домой же больному забирать томограф", — говорят в РКК.

"В 2008 году после вооруженного конфликта в Южной Осетии у нас тоже были проблемы. Мы хотели оказывать помощь пострадавшим, но они были гражданами другого государства. А Российский Красный Крест имеет право оказывать помощь только россиянам. Напрямую оказывать помощь иностранцам мы не можем. Но люди за ней обращались, они жили на нашей территории в лагерях для беженцев в Северной Осетии. Мы привозили им палатки, питание, одежду — оказывали помощь беженцам в экстренной ситуации. Когда война прошла, они решили остаться на нашей территории. Проблемы начались, когда рассматривался вопрос о том, какой статус они получат в России", — говорит Татьяна Кленицкая. Тогда РКК собрал значительную сумму средств на помощь пострадавшим в военном конфликте. В России, по словам Кленицкой, не продуманы законодательные нормы, что усложняет работу Красного Креста.

Ситуация, в которой Красный Крест столкнулся с беженцами из Южной Осетии в 2008 году, обсуждалась в Общественной палате. Тогда участники круглого стола согласились с тем, что необходимо попросить правительство разработать специальный закон, который регулировал бы работу Красного Креста в условиях чрезвычайных ситуаций в обход юридических коллизий. "На этом все кончилось. Никакого закона не было, а мы по-прежнему имеем право оказывать помощь только официально признанным пострадавшим", — говорит Татьяна Кленицкая. Что касается Крымска, то здесь, уверены в РКК, проблем возникнуть не должно — государство заинтересовано четко и оперативно оказать помощь пострадавшим.