Минфин заставляют "залезть в карман следующих поколений"

Минфин уменьшил пенсионный трансферт, и теперь Минтруд и Пенсионный фонд предлагают пока финансировать пенсии за счет урезания накопительного взноса, а после 2015 г. вернуть его. Об этом пишет газета "Ведомости" (№ 160, от 27 августа), ссылаясь на "Стратегию развития пенсионной системы России до 2030 г.", подготовленную Минтруда и ПФР.

Стратегия предлагает основные направления развития пенсионной системы. Часть изменений должны вступить в силу уже в 2013 г. Это те вопросы, по которым уже достигнут межведомственный консенсус, поясняет сотрудник ПФР. Единственный вопрос, консенсус по которому необходимо достигнуть в срочном порядке, до 15 сентября, — это накопительная часть пенсии.

На 2013-2015 гг. стратегия предлагает страховой маневр, как называют его в ПФР: сократить взнос в накопительную часть с нынешних 6 до 2-4% в пользу распределительной. С 2015 г. предлагается по умолчанию накопительный тариф передать в распределительную часть полностью, но предоставить гражданам, которые пожелают оставить обязательные накопления, право такого выбора по заявлению. Подавая заявление, гражданин должен быть готов доплачивать 2% от зарплаты самостоятельно — в дополнение к 6%, которые будет платить работодатель.

После 2015 г. накопительная система будет иной, говорит сотрудник ПФР: фактически добровольной с обязательными платежами. До этого нужно подготовить законы, в том числе способствующие повышению эффективности инвестирования средств, декларирует стратегия.

Минфин требует сокращения дефицита ПФР, но тех мер, которые будут приняты с 2013 г. (по работникам вредных производств, самозанятым и проч.), недостаточно. Минфин предлагает изменить порядок индексации пенсий, с чем ПФР и Минтруд категорически не согласны: это приведет к занижению пенсионных прав, говорит сотрудник ПФР, а в ближайшие 20 лет солидарная система остается основным источником выплат. Поэтому либо сокращать накопительную часть, либо сохранить бюджетные дотации, категоричен ПФР.

Против сокращения накопительной части возражает Минфин: «Если мы сейчас увеличиваем за счет накопительной системы распределительную, мы залезаем в карман следующих поколений», заявил недавно Антон Силуанов. Заметная часть накоплений вкладывается в ОФЗ, за счет которых Минфин финансирует расходы, в том числе на пенсии. Цена ультиматума — 31,5 млрд руб. в 2013 г., в целом за три года — около 290 млрд руб., следует из материалов Минфина.