Кремль хочет вернуть Путину полномочия по приватизации

Государственно-правовое управление президента предлагает правительству вернуть президенту Путину полномочия первого президента России Бориса Ельцина по прямому управлению федеральным имуществом, в том числе приватизацию через президентские указы, пишет сегодня «Коммерсантъ». Сейчас у Кремля есть такие полномочия только в отношении стратегических предприятий. Ельцин отказался от этих полномочий в пользу правительства из-за серьезного роста долгов по зарплатам бюджетников. С помощью приватизации Кремль собирался пополнить бюджет для погашения задолженности по зарплатам. Самостоятельность в принятии решений о продаже госсобственности передавалась правительству «для своевременного получения средств от приватизации». В 2001 году появился закон о приватизации, который окончательно закрепил за правительством единовластие в управлении имуществом. ГПУ обосновывает необходимость возвращения к директивной системе управления собственностью «неоднозначностью толкования» ельцинских решений. ГПУ подготовило поправки к федеральному закону «О приватизации государственного и муниципального имущества» и к указу президента N986 от 30 сентября 1995 года «О порядке принятия решений об управлении и распоряжении находящимися в федеральной собственности акциями». Проекты направлены для согласования главе аппарата правительства Владиславу Суркову, который к 14 декабря собирает мнение правительства по этому вопросу, прежде всего Минфина и Минэкономики. Главное предложение ГПУ в том, что касается поправок к закону, – это «возможность установления, при необходимости, решениями президента РФ дополнительных требований к порядку включения федерального имущества в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества». По аналогии с законом, ГПУ предлагает вернуть в президентский указ нормы, предоставляющие президенту максимальные права управления госимуществом в случаях неполноты законодательства, речь идет о «закреплении акций за федеральными государственными унитарными предприятиями и федеральными госучреждениями, о передаче акций в доверительное управление, в залог и об ином их обременении». Такие решения, сообщается в проекте указа, должны приниматься «на основании решений президента РФ, определяющих формы и сроки распоряжения акциями». Источники сообщили «Коммерсанту», что в правительстве готовится вежливый отказ ГПУ, так как предложения «направлены на расширение полномочий президента», тогда как полномочия по управлению федеральной собственностью относятся к компетенции правительства по конституционному закону «О правительстве».