Одиночные депутаты, объединенные единым замыслом

Фото: ИТАР-ТАСС

Мосгордума приняла закон, запрещающий устраивать в городе одиночные пикеты, объединенные одной целью или организатором и автопробеги в пределах Садового кольца. За закон проголосовали 32 депутата от "Единой России", против закона только трое членов КПРФ, других депутатов в Мосгордуме нет. Никакого обсуждения закона не было, он был принят сразу в трех чтениях за один день несмотря на протест депутатов от КПРФ. PublicPost спросил у депутатов, зачем потребовалось вводить новые запреты.

Андрей Клычков, руководитель фракции КПРФ в Мосгордуме:

"Коммунистам не поступало никаких обращений от москвичей с жалобами на автопробеги и пикеты, на которые ссылаются представители "Единой России". В принципе, самого обсуждения поправок как такового не было. Мы выступили против, указали, что данные поправки антинародные и противоречат 31 статьи Конституции. Председатель Мосгордумы (Владимир Платонов — прим. ред.) оборвал нашего выступающего и сказал, что все, что нужно, находится на руках у депутатов, и поэтому не надо ничего рассказывать. К сожалению, так все и было. Закон был принят в трех чтениях за один день. Наши предложения единороссы отвергли".

Кирилл Щитов, "Единая Россия", член комиссии по государственному строительству и местному самоуправлению Мосгордумы

— Прокомментируйте внесенные поправки о запрете одиночных пикетов.

Те поправки, которые мы внесли в городской закон, — они в рамках федерального закона — действуют и работают. А что касается объединенных и серии одиночных пикетов, то это была, наверно, какая-то правовая лазейка. Потому что одиночный пикет — это пикет одного лица. А если это десять выстроившихся в линию одиночных пикетов, то это просто попытка обойти закон. Ну, это я так лично считаю. Поэтому если это одиночный пикет, и об этом заявляет его организатор или проводящее лицо, то не надо тут пытаться схитрить и как-то обойти закон. Это то же самое, как с "прогулками", так же как с "автопробегами". Если мы хотим жить в государстве, то мы должны соблюдать закон, а не пытаться обойти его с какой-то стороны.

— А почему запрещены автопробеги по Садовому кольцу?

Если это просто автопробег, а если в формате "автопробега" политическая акция, то она должна также получать разрешение и согласование. Как, например, шествие, митинг или пикет. А то, что от протестной атрибутики, об этом речи не идет. Речь идет о том, что если это политическая акция, на которой используется политическая атрибутика, то это мероприятие, а соответственно, оно должно быть согласовано.

— Вам не кажется, что внесенные изменения противоречат 31 статье Конституции.

Вчера по тем поправкам, которые мы рассматривали, было получено заключение от прокуратуры, в котором не содержалось никаких замечаний и не выявлено было фактов противоречия городского закона с федеральным законом. Еще есть федеральный закон "О митингах, пикетах и шествиях". А поскольку федеральный закон был ранее принят Государственной думой, и также по нему не было установлено никаких противоречий с нормами Конституции, то, соответственно, и городской закон, который не противоречит федеральному, не может противоречить Конституции.

Сейчас могут быть какие-то провокации и желание что-то кому-то заявить, но на самом деле 31 статья Конституции дает право, а дальше федеральные и региональные законы указывают порядок реализации данного права. Это просто разъясняющие нормы. А в Конституции заложено само право на мирные собрания. Мы сохраняем действующий порядок плюс еще и даем две площадки — в парке "Сокольники" и Парке Горького, — где можно собираться без уведомления властей. То есть еще больше возможностей для проведения митингов создаем.

— А одиночные пикеты в разных частях столицы, но с одной целью, попадают под запрет?

Речь идет о том, что если это цепь. Это одна ситуация, а если это в разных частях города, то нет. Ну, тогда это будут одиночные пикеты в разных частях города. Это одиночные пикеты, а если на одной улице выстроилась сеть одиночных пикетов, то, конечно, понятно, что здесь люди кривят душой и стараются обойти законодательство. Такая поправка была внесена, чтобы избежать двойного законодательства.

Другие депутаты Мосгордумы, голосовавшие за закон, не смогли прокомментировать PublicPost необходимость такого запрета.

Татьяна Портнова, "Единая Россия", член комиссии по государственному строительству и местному самоуправлению Мосгордумы

— Мосгордума голосовала о новых поправках, которые касаются запрета на одиночные пикеты и автопробеги, как вы прокомментируете это?

Вы знаете, позвоните Семенникову или Святенко. Она (Ирина Святенко — прим. pед.) проводила этот закон. Это не моя поправка. И не мой закон. По поводу пикетов — это закон "О Митингах, пикетах и шествиях". Да, это закон о безопасности проведения митингов. Вчера вообще не было разговора о символике, о белых лентах. Вообще таких слов не произносили! Не было такого. По белым лентам и белому цвету совершенно никаких проблем не возникало.

Степан Орлов, "Единая Россия", заместитель председателя комиссии Думы по государственной собственности и землепользованию

— Хотелось бы ваш комментарий по поводу запрета пикетов и автопробегов в Москве.

Это не моя тема, вам лучше обратится к профильному депутату.

— Но вы же голосовали за этот закон, вы же его читали?

Я читаю все законы, за которые голосую. Извините, не могу говорить.

Александр Семенников, председатель комиссии Думы по законодательству

— Хотелось бы ваш комментарий по поводу запрета пикетов в Москве.

В данном законе мы ничего не выдумываем, все, что мы делаем, — это воспроизводим нормы, закрепленные в федеральном законодательстве. Мы не можем московским законом людям запретить какие-то публичные мероприятия. Повторю, наш закон это лишь калька с федерального положения.

— В вашем законе написано, что одиночные пикетирования разрешены на расстоянии 50 метров, если не объединены единым замыслом. Кому может помешать, допустим, одиночный пикет на Киевском вокзале и на Савеловском, даже если у них один смысл?

Я вам честно скажу... Там содокладчиком была Святенко Инна Юрьевна, лучше у нее все это спросить. Она более глубоко погружена в эту тему, честно говоря, это вообще не моя тема.

Инна Святенко, Председатель комиссии Мосгордумы по безопасности:

"Я не понимаю, вчера не было таких решений. Поправка одна — "О запрете автопробега в пределах садового кольца". Что касается украшений и белых лент: нет, ну как можно! Украшайте, что же я буду бантики запрещать на голову надевать?"