Как России стать страной открытого доступа?

«Становление современного общества: вызовы и уроки для России» - так называлась тема лекции, с которой в ноябре 2012 на Публичных лекциях «Полит.ру» выступил Стивен Вебб, эксперт Всемирного банка и участник международного исследовательского проекта "Институты, развитие и группы интересов" в НИУ-ВШЭ.

Чем отличаются страны с порядками открытого доступа (Open Access Order) от стран с порядками ограниченного доступа (Limited Access Orders)? Первые должны удовлетворять трем главным условиям:

1. Любой ее житель имеет возможность создать организацию, которая подходит под общепринятые правила;

2. Законы страны применяются ко всем одинаково и с одинаковой силой;

3. Демократическое правительство этих стран полностью контролирует все организации, которые имеют возможность применять по отношению к другим гражданам насилие (полиция, военные и другие организации, связанные с государственной безопасностью).

Если не выполняется хотя бы одно из этих условий, то она не может называться страной открытого доступа. По Веббу, до XIX века фактически все страны были с ограниченном доступом, а сейчас к ним можно отнести государства Латинской Америки и Ближнего Востока, страны Африки, Китай, Индию, Россию и другие постсоветские республики.

«Страны ограниченного доступа не могут стать открытыми только за счет выстраивания институтов, аналогичных институтам стран открытого доступа. У них другая внутренняя логика», – отметил лектор «Полит.ру». Хотя безусловно изменение институтов должно быть проведено прежде, чем попытка перехода в состояние открытого доступа.

Скачок в сторону открытого доступа не должен быть резким, важны слеждующие этапы:

• Подчинить элиты власти закона;
• Усилить организации и институты в государстве, чтобы они могли существовать и действовать сами по себе (без вмешательства создателей системы);
• Снизить уровень применяемого насилия и передать полный контроль над ним законной власти;
• Развивать отношения с иностранными организациями, чтобы получить дополнительную мотивацию для улучшения своего положения дел.

Уже ближе к концу лекции было сказано несколько слов о России. «Я уверен, что Россия сможет стать обществом открытого типа, со свободной, демократичной политической системой и сильной рыночной экономикой. Но пока она все ещё страна с порядками ограниченного доступа, необходимо провести некоторые изменения», – отметил Стивен Вебб.