Починок о соцвзносах: «Заставить платить невозможно – только уговорить»

В России потерялось 38 млн человек, заявила вчера вице-премьер Ольга Голодец. Сегодня на той же конференции экс-министр по налогам и сборам, а также экс-министр труда и соцразвития Александр Починок рассказал, где их найти.

30 с лишним миллионов человек, которых государство не видит... Дело не в конкретной цифре. В этой сфере должна меняться сама парадигма отношения человека и государства. Государство совершает ошибку: считает, что люди должны работать на традиционных промышленных предприятиях, как было сотни лет, а при этом само государство должно обеспечить людям социальные гарантии и для этого должно заставить их платить социальные взносы. Почему государство не право? Резко изменился рынок труда. Эти люди ни для кого, кроме как для государства, не терялись. Появляется самозанятость, удаленная работа. В ближайшее время половина работников в развитых странах будет самозанятой.

Попробовать этих людей выстроить в шеренгу, заставить зарегистрироваться и платить соцвзносы нереально. Наше государство уже три раза пыталось. В предыдущую попытку государство потеряло из поля зрения 5 млн индивидуальных предпринимателей, сейчас – 300 тысяч.
Кажется естественным подход государства, что если человек не нарабатывает на собственную пенсию, то его надо заставить заплатить. Но если это малый предприниматель на селе... Заставить платить такого человека соцвзносы невозможно. Можно только уговорить. Надо сказать ему – или ты платишь и имеешь право на пенсию, или не платишь и не имеешь права. Очень правильный шаг – переименовать базовую пенсию в пособие по социальной защите. Кто не хочет платить, будет получать только это средство социальной защиты.
Надо снижать налоговый пресс. Шаталов в ответ на это скажет, что у нас и так средненизкое налоговое бремя, поэтому снижать нечего нельзя. Расчеты показывают, что минимальные платежи, чтобы обеспечить пенсии, должны быть от 42% ФОТ.
Но выход есть. Мы старались облагать то, что находится «под фонарем», – те компании, которые сами приходят и показывают свои доходы. Если перераспределить налогообложение [между легальным и «серым» секторами. – Slon], проводить противоофшорную политику – то налоговую нагрузку можно даже снизить. Кроме того, надо максимальную часть платежей – например, взносы в пенсионную систему – переводить из налоговой сферы в сферу добровольных платежей.