По требованию депутатов КСП проведет проверку аэропорта «Пермь»

Вчера на пленарном заседании заксобрания чиновники озвучили депутатам свои планы по приватизации ОАО «Международный аэропорт „Пермь“». Депутаты Юрий Борисовец и Алексей Луканин назвали предложенную схему «кривой» и «запутанной». Их коллеги Илья Шулькин и Елена Гилязова опасаются превращения пермского аэропорта в подлетный для екатеринбургского Кольцово. Зампредседателя правительства Алексей Чибисов пообещал им, что краевые власти сохранят полный контроль приватизации и модернизации пермского аэропорта. Несмотря на эти аргументы, депутаты поручили контрольно-счетной палате края провести проверку действий правительства в отношении ОАО.

Вчера депутаты заксобрания края на пленарном заседании заслушали информацию о планах властей по развитию ОАО «Международный аэропорт „Пермь“». Во время утверждения повестки депутаты пытались настоять на том, чтобы с докладом по вопросу выступил вице-премьер Олег Демченко, подписывавший меморандум с инвестором, а не вице-премьер Алексей Чибисов. Против смены докладчика выступил премьер Геннадий Тушнолобов, его в итоге поддержали большинство депутатов.

Алексей Чибисов сообщил, что до 1 сентября в заксобрание края поступит план приватизации краевого имущества на 2013–2015 годы, в который будет включено ОАО «Международный аэропорт „Пермь“». Документ зафиксирует способ приватизации объекта. Он также подтвердил, что с выбранным инвестором — ООО «Кольцово-Инвест» подписан инвестиционный меморандум. Но, по его словам, документ не имеет юридической силы и еще может быть доработан. На вопросы депутатов о причинах разработки документа в «условиях секретности», господин Чибисов пояснил, что «идет переговорный процесс», «требуются согласования различных органов», а также для того, чтобы «не вносить смуту».

Напомним, ОАО «Кольцово-Инвест» 28 февраля текущего года стало победителем отбора предложений по строительству нового аэровокзального комплекса пермского аэропорта Большое Савино. Структура «Реновы» предлагала реализовать проект реконструкции путем создания совместного предприятия Пермского края и инвестора, куда край войдет имуществом аэропорта (получив не менее блокпакета), а инвестор — деньгами.

Текст меморандума, который «Ренова» изначально предлагала к подписанию, предусматривал заключение трехстороннего договора между инвестором, аэропортом и Пермским краем. Компания предложила создать промежуточную юридическую структуру — ОАО «Большое Савино-Терминал» (БСТ) и оформить на БСТ договор субаренды земельного участка для строительства нового терминала. По словам Алексея Чибисова, БСТ под поручительство аэропорта возьмет кредит в 1 млрд руб.

Основной юридической структурой должна стать «Корпорация развития Пермского края» (КРПК, предполагается, что в это юрлицо будет реорганизовано нынешнее ОАО «Агентство содействия инвестициям». — „Ъ“). В КРПК краевые власти должны внести 100% акций ОАО «Международный аэропорт „Пермь“». После этого инвестор увеличит уставный капитал ОАО путем допэмиссии акций, которые будут размещены по закрытой подписке в пользу инвестора. Допэмиссия будет стоить инвестору 1,050 млрд руб. и 74-процентного пакета акций промежуточной компании — БСТ. По итогам передачи акций инвестору размер доли в уставном капитале аэропорта должен составить 75% минус одна акция. «Корпорация развития Пермского края» может после исполнения инвестором обязательств по строительству терминала продать ему все оставшиеся акции аэропорта.

Депутат Юрий Елохов спросил, почему итогами конкурса по отбору инвесторов заинтересовалась ФАС. Алексей Чибисов пояснил ему, что после представления меморандума контролирующим органам вопросы УФАС сняты, и таких «жестких комментариев» ведомства по этому вопросу уже нет.

Депутат Илья Шулькин попросил дать гарантии того, что пермский терминал не превратится в терминал подлета для Кольцово. Алексей Чибисов ответил, что инвестору невыгодно вкладывать 4 млрд руб. в развитие, обеспечивать пассажиропоток в размере 2 млн человек, чтобы превращать аэропорт в подлетный. Председатель комитета по экономическому развитию и налогам Елена Гилязова выразила сомнение в том, что ООО «Кольцово-Инвест» это удастся. «Вы продумали механизмы, которые не позволят инвестору сократить число маршрутов в разные точки мира?» — спросила госпожа Гилязова. Представить информацию по этому вопросу докладчик обещал к следующему заседанию. Сомнения в намерениях инвестора отчасти выразил и депутат Юрий Елохов, который попросил подтвердить или опровергнуть информацию о том, что нынешнее руководство пермского аэропорта является бывшими сотрудниками Кольцово. «Может быть», — ответил докладчик.

Часть вопросов депутатов касалась и самой процедуры приватизации «Международного аэропорта „Пермь“». «Сложная, непонятная схема приватизации. Компании готовы платить деньги за аэропорт. Почему нельзя его продать, с победителем заключить инвестдоговор, а не меморандум? Почему такая непонятная кривая схема?» — возмутился глава фракции «Единая Россия» Юрий Борисовец. Алексей Чибисов пояснил, что предложенный вариант позволяет «полностью контролировать процесс модернизации аэропорта», в то время как после продажи акций таких возможностей не будет. Лидер депутатов-справедливороссов Алексей Луканин также назвал схему приватизации «запутанной».

По итогам обсуждения депутаты приняли информацию к сведению, а также поручили контрольно-счетной палате края провести до 1 октября проверку эффективности и целесообразности принятых решений в отношении акций и имущества ОАО «Международный аэропорт „Пермь“».

Дина Полина

Взлетная полоса препятствий