«Газпром» склонил оппонентов в борьбе за газовую биржу к консенсусу

Процесс создания биржевой торговли газом, после более чем годовой паузы, несколько сдвинулся с мертвой точки. Рабочая группа при Минэнерго де-факто одобрила проект изменения ключевого постановления правительства и — в сильно переработанном виде — дорожную карту по созданию газовой биржи. Таким образом, «Газпрому» пока удалось отстоять свой взгляд на формирование организованного газового рынка, одним из основных элементов которого компания считает собственную торговую площадку.

Замглавы Минэнерго Кирилл Молодцов в среду подписал протокол заседания рабочей группы по созданию организованных торгов газом. Формально главой рабочей группы, в состав которой входят чиновники и представители бирж, производителей и потребителей газа, является министр энергетики Александр Новак. Однако в его отсутствие на группе председательствовал господин Молодцов, в апреле перешедший в министерство из Shtokman Development — «дочки» «Газпрома». Заседание состоялось еще 14 июня, однако тогда участники, опрошенные Ъ, затруднялись однозначно трактовать его результаты.

Формулировки протокола также весьма обтекаемы: тем не менее, по сравнению с предыдущим заседанием рабочей группы, состоявшимся в начале года, заметно определенное продвижение. Во-первых, Минэнерго подготовило и опубликовало проект изменений в постановление правительства от апреля 2012 года, согласно которому заниматься торговлей газом могут только товарные биржи. Минэнерго теперь предлагает допустить к торгам и электронные площадки, чего долго добивался «Газпром». Газовый холдинг собирается возродить свою ЭТП «Межрегионгаза», а затем предложить другим участникам рынка долю в этой площадке.

Во-вторых, рабочая группа рассмотрела переработанный вариант «дорожной карты» по запуску торгов газом. Напомним, первый вариант «карты» появился еще осенью 2012 года, однако документ так и не был одобрен из-за разногласий между «Газпромом» и СпбМТСБ относительно модели будущего рынка. Минэнерго в итоге нашло остроумное промежуточное решение: из «дорожной карты» были убраны все вопросы, связанные с созданием инфраструктуры и взаимодействием компаний. «Минэнерго видит свою функцию в корректировке нормативно-правовой базы, препятствующей запуску организованных торгов газом, а другие вопросы должны решать участники рынка самостоятельно», — заявили Ъ в министерстве. Предполагается, что в ближайшее время координаторы создания организованного рынка газа — биржи СпбМТСБ и ММТБ, депозитарий РДК и «Газпром межрегионгаз» (на него уже возложены функции оператора поставок) — подпишут соглашение о намерениях.

Впрочем, даже такой урезанный вариант «дорожной карты» вызвал ряд возражений, в основном у «Газпрома», и документ вновь формально не был одобрен. Тем не менее, как рассказали Ъ основные участники процесса, у них нет принципиальных расхождений, и «карта» должна быть согласована к следующему заседанию рабочей группы, которое планируется провести до 1 августа. Срок исполнения всех оставшихся в карте мероприятий — третий квартал, то есть запуск спотовых торгов к концу года остается теоретически возможным. При этом правление «Газпрома» по итогам заседания 13 июня поручило структурным подразделениям компании в месячный срок завершить подготовку предложений по основам проведения организованных торгов.

Ключевым моментом остается внесение изменений в постановление правительства. Минэнерго разместило проект для общественного обсуждения, срок которого истекает в четверг. Пока, по данным Ъ, никаких замечаний к проекту не поступало. Затем министерство направит документ на межведомственное согласование, которое при благоприятных обстоятельствах займет несколько недель. Судя по всему, «Газпром» собирается активно приступить к созданию торговой площадки только после выхода измененного постановления.

Юрий Барсуков

Торги газом становятся все организованнее