Визовый режим РФ—ЕС может пострадать из-за ограничений поставок из Литвы

Сегодня Федеральная таможенная служба по указанию президента Владимира Путина снимет усиленный таможенный контроль на российско-литовской границе. Между тем запрет на ввоз молочной продукции из Литвы остается. В ситуацию уже вмешался Евросоюз. В Еврокомиссии "Ъ" заявили, что литовская пищевая продукция является "высококачественной и безопасной" и что Россия не представила доказательств, свидетельствующих об обратном. В Брюсселе уверены, что все дело в противостоянии РФ и Литвы по поводу предстоящего в Вильнюсе саммита "Восточного партнерства" и сближения с ЕС ряда постсоветских государств. По данным "Ъ", конфликт может иметь негативные последствия и для других аспектов отношений РФ и ЕС, прежде всего для визового диалога.

Заслон на пути литовской молочной продукции в Россию поставил глава Роспотребнадзора Геннадий Онищенко
Фото: Светлана Привалова, Коммерсантъ

"Президент РФ Владимир Путин дал указание о снятии усиленного таможенного контроля на российско-литовской границе и переходе с 10 октября 2013 года на работу в плановом режиме",— объявили вчера вечером в ФТС. Эта мера должна решить проблему многокилометровых пробок на границе, образовавшихся после введения в сентябре усиленного таможенного контроля. Однако проблема ограничений на поставки в РФ литовской молочной продукции по-прежнему остается. Более того, вчера стало известно, что Еврокомиссия может инициировать разбирательство с РФ в ВТО по этому вопросу.

Как литовский сыр не прошел проверку

"Еврокомиссия не была официально проинформирована РФ о сути ее претензий к молочным продуктам из Литвы,— заявил "Ъ" представитель ведомства Фредерик Винсент.— Мы уверены в качестве и безопасности литовской продукции". По его словам, "в соответствии с обязательствами РФ в рамках ВТО она может вводить ограничения на ввоз продуктов, только если докажет и продемонстрирует, что товары представляют угрозу для потребителей, чего не было сделано". А представитель посольства ЕС в РФ Сорен Либориус назвал "Ъ" действия Москвы "диспропорциональными".

Запрет на ввоз молочной продукции из Литвы РФ ввела в понедельник, объяснив это ее несоответствием российским требованиям. "В твороге мы находим дрожжи, плесень, бактерии группы кишечной палочки, в сметане — недостаточное содержание молочнокислых организмов. К сожалению, дибутилфталат и диэтилфталат. Это грубое нарушение производства",— объявил глава Роспотребнадзора Геннадий Онищенко.

Говоря о претензиях к литовской продукции, господин Онищенко называл нескольких известных производителей — "Пено Жвайгждес", "Шилутес Рамбинас", "Сваля", "Рокишкио тикрас". По информации "Ъ", данная продукция занимает менее 1% российского молочного рынка. Если к запрету на литовские товары подключится и Россельхознадзор, это также будет мало ощутимо для российского рынка, поскольку и молока, и рыбы, и мяса в РФ из Литвы ввозится минимальное количество. А вот по литовскому бизнесу это может нанести серьезный удар. Как подсчитали в Национальной мясной ассоциации (НМА), поставки говядины из Литвы на рынок РФ — 13 тыс. тонн в год на $65 млн. "Для маленькой страны это серьезные потери",— считает глава НМА Сергей Юшин. Аналогичная ситуация и с рыбной продукцией, объем поставок которой для РФ составляет менее 1% от объема рынка, а для литовских производителей — 70% от объема сбыта.

Почему Литва грозит взять в заложники Калининградскую область

По словам дипломатических источников "Ъ" в Брюсселе и Вильнюсе, для отношений РФ и ЕС этот конфликт может иметь далеко идущие последствия. В ЕС убеждены, что дело не в бактериях, а в политике. В конце ноября в литовской столице состоится саммит "Восточного партнерства", где, как ожидается, будут подписаны соглашения об ассоциации и создании зон свободной торговли с Евросоюзом Украины, Молдавии и Грузии. Россия активно пытается убедить Киев и Кишинев отказаться от сближения с Брюсселем, но пока безуспешно.

Литва, которая сейчас председательствует в ЕС, активно призывала РФ "уважать право суверенного выбора" постсоветских республик. Глава МИД Литвы Линас Линкявичюс даже заявил, что власти страны могут заблокировать железнодорожное и автомобильное сообщение РФ с Калининградской областью, если Москва "не прекратит давить на своих соседей".

О такой блокаде пока речь не идет. Однако, по словам дипломатических источников "Ъ" в Брюсселе, конфликт вокруг "Восточного партнерства" и торговых ограничений (не только с Литвой, но и с Голландией — см. справку) может негативно сказаться на других аспектах отношений РФ и ЕС. "Как только Литва встает на защиту евроустремлений Украины, а Нидерланды предъявляют претензии по поводу ареста судна Arctic Sunrise, Москва сразу реагирует торговыми ограничениями — так дела не делаются,— посетовал один из собеседников "Ъ".— Это дает скептикам в ЕС, в частности в Европарламенте, дополнительные аргументы против РФ".

В 2007 году из-за торговой войны с Польшей и политических разногласий с той же Литвой РФ и ЕС не удалось быстро разработать новое базовое соглашение о сотрудничестве (документа нет до сих пор). Теперь под угрозой может оказаться визовый диалог. Ожидалось, что соглашение об облегчении визового режима будет подписано на саммите Россия--ЕС в июне, но этого не произошло. Российские дипломатические источники "Ъ" надеялись быстро устранить оставшиеся (в основном технические) разногласия, чтобы выйти на подписание документа к саммиту РФ--ЕС в декабре. Однако теперь шансы на прорыв уменьшаются.

По данным "Ъ", недавняя встреча главы МИД РФ Сергея Лаврова с министром иностранных дел ЕС Кэтрин Эштон в Нью-Йорке ясности в этот вопрос не внесла и в целом прошла в прохладной атмосфере. Не решен и вопрос с датой заседания постоянного совета партнерства Россия--ЕС, которое по идее должно предшествовать саммиту. Сам же саммит в Брюсселе, по данным "Ъ", вопреки традиции, скорее всего, будет не двухдневным, а однодневным.

Впрочем, после вчерашнего сообщения ФТС шансы на то, что конфликт удастся уладить до саммита, остаются.

«К молочной продукции достаточно жесткие требования по качеству»

Геннадий Онищенко 16 сентября поставил под сомнение качество кисломолочных продуктов из Литвы. Теперь они будут проходить более жесткий контроль на таможне. Публичное предупреждение Роспотребнадзора – вполне обыденная практика, отмечают эксперты, тем более, такие товары пользуются спросом в России. Читайте подробнее

Елена Черненко, Светлана Ментюкова

Россию отделяют молочным занавесом