Свобода собраний: дайджест СМИ (18—24 ноября 2013 года)
система
Amnesty International в преддверии пишет об ограничении свободы собраний в России
сайт Amnesty International, 21 ноября:
«В 2012 году поправки в российское федеральное законодательство, регулирующее уличные протесты, ввели дополнительные ограничения на проведение публичных мероприятий и расширили потенциальную ответственность организаторов. Подсчитано, что в 2012 году около 4 000 человек были задержано на 200 протестных акциях в Москве и её окрестностях. По имеющимся сведениям за первую половину 2013 года более 600 человек были задержаны в ходе 81 акции. Оппозиционные группы, критикующие власти и другие общественные движения, которые подавали заявки на проведение мероприятий, получали регулярные и безосновательные отказы на их проведение в то время и в том месте, которое выбрали организаторы. Последующие "несанкционированные" мирные собрания, даже состоящие из совсем небольшого числе протестующих, регулярно разгонялись полицией, часто с применением излишней силы. <…> Муниципальные власти регулярно не дают разрешения ЛГБТИ активистам на проведение общественных мероприятий. Только за этот год произошло по меньшей мере шесть случаев, когда гомофобы совершали жестокие нападения на ЛГБТИ активистов во время мирных акций протеста в Москве и Санкт-Петербурге. Против нападавших не было предпринято никаких действий, несмотря на огромное количество фото- и видеосвидетельств и показаний свидетелей, в то время как несколько ЛГБТИ активистов было задержано, и против них были выдвинуты обвинения в нарушении правил проведения публичных мероприятий. Последний раз публичное мероприятие, организованное ЛГБТИ активистами, было "разрешено" в 2012 году. Однако даже оно должно было пройти на окраине Москвы, подальше от своей целевой аудитории, под общим лозунгом борьбы с дискриминацией в России».
практика
ЛГБТ-организация обратилась в ЕСПЧ с жалобой на нарушения права на свободу собраний
сайт организации «Выход», 20 ноября:
«Основанием для жалобы выступил отказ Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга согласовать проведение на Пионерской площади пикета против федерального закона о запрете «пропаганды гомосексуализма». По словам представителей Комитета, в указанном месте уже было запланировано благотворительное мероприятие «Помоги ближнему». Активистам предложили переместиться в удаленный поселок Новоселки и провести пикет рядом с конечной остановкой маршрутных автобусов. Между тем, на фотографиях, сделанных в день пикета, площадь практически пуста: свидетелям не удалось заметить никаких следов акции «Помоги ближнему». До того, как обратиться в Европейский Суд по правам человека, отказ в проведении пикета на Пионерской площади был обжалован в районном и городском судах. Обе инстанции отказали активистам в их требованиях. Решение Санкт-Петербургского городского суда фактически основано на законе о запрете «пропаганды гомосексуализма».
ЕСПЧ займется жалобами граждан России, оштрафованными за выход с плакатами против закона о запрете пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений
«Евросуд объединил в одно дело обращения трех россиян, в разное время нарушивших эти законы. В 2009 г. в Рязани Николай Баев вышел к школе с плакатом «Гомосексуализм — это нормально» и был оштрафован на 1500 руб. В 2012 г. в Архангельске Алексей Киселев вышел к библиотеке с плакатом в поддержку гомосексуализма, был задержан и оштрафован на 1800 руб. В Санкт-Петербурге Николаю Алексееву пикетирование заксобрания с плакатом «Гомосексуализм — это не извращение. Извращение — это хоккей на траве и балет на льду» обошлось уже в 5000 руб. Заявители доказывают, что запрет пропаганды гомосексуализма носит дискриминационный характер: по сути, речь идет о полном запрете на упоминание гомосексуализма, что ограничивает права и социальный статус сексуальных меньшинств. Жалобы связаны с отдельными случаями применения региональных законов о запрете пропаганды гомосексуализма, уточняет адвокат Дмитрий Бартенев, представляющий в ЕСПЧ интересы всех троих заявителей. Однако, судя по тем вопросам, которые задал ЕСПЧ, он будет учитывать в том числе и принятый позднее федеральный закон. Адвокат напоминает, что комитет министров Совета Европы (орган, который следит за исполнением решений евросуда. — «Ведомости») ранее уже выразил озабоченность в связи с его принятием. А в 2010 г. ЕСПЧ признал незаконным запрет столичных гей-парадов, напоминает адвокат».
Суд в Санкт-Петербурге оправдал организатора пикета памяти Тимура Качаравы 2012 года, обвиненного в превышении численности
сайт АДЦ «Мемориал», 21 ноября:
«15 ноября 2013 года Смольнинский районный суд вынес решение по делу организатора пикета памяти Тимура Качаравы в 2012 году, обвиняемого по ст. 20.2 КоАП РФ в превышении числа участников мероприятия. Почти год назад — еще 21 января 2013 года — мировой судья принял решение оправдать А.Якимова в связи с отсутствием события правонарушения».
МВД будет следить за митингами с помощью беспилотников
«Главное преимущество такого комплекса — незаметность и способность работать на неподготовленных в инженерном отношении площадках. Для полноценной работы нужно лишь парковочное место: выехать в заданный район автомобиль может в любой момент, а время готовности беспилотников к взлету по прибытии — менее пяти минут. Эксплуатировать комплекс будет расчет из двух человек. Применение закупаемого комплекса, рассказали в МВД, запланировано самое широкое. Розыск скрывающихся преступников, слежение за автомобилями, патрулирование, работа во время митингов и других массовых мероприятий. <…> «Вряд ли единственный такой комплекс станут применять для розыска угнанной машины у Васи из Отрадного, скорее его будут использовать только «по праздникам», — предположил бывший следователь, доктор юридических наук Андрей Скоробогатов. — Вот работа на митингах — это совсем другое. «Форд» подъехал, незаметно припарковался, и съемка тут же пошла. А впоследствии полицейские уже смогут сделать нарезку кадров или роликов с этого митинга, которые очень понравятся чиновникам».